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胡锦涛成功访美 中美开启未来30年关系新门

杨文凯 (发表日期:2011-01-24 17:10:50 阅读人次:1157 回复数:0)

  


  
胡锦涛与奥巴马握手,不仅实现世界两大经济体的对话,更开启了未来30年中美关系大门。新华社照片

  
举世关注的中国国家主席胡锦涛对美国的国事访问,在2011年新年伊始成行。在21世纪第二个十年的开端,在中国超越日本正式成为世界第二大经济体的时刻,胡锦涛主席访问美国,不仅为中美未来关系奠定基础,也为21世纪的世界格局变化提供了观察的方向。

  
从1月19日至22日,中国国家主席胡锦涛在华盛顿、芝加哥等地,对美国进行四天国事访问,获得美国最高规格接待。奥巴马19日在白宫致词表明:“通过这次访问,我们可以为未来30年(的关系)奠定基础……我们两国的成功对彼此有很大的利害关系。”美国国务卿希拉莉在美中峰会召开前接受全国广播公司(NBC)电视台访问时说,奥巴马政府希望尽力与中国寻求共识。她表示,中美关系对全球在21世纪的稳定至关重要:“我们不要零和关系……我们将寻找最多的双赢机会,因为美中关系将影响21世纪的和平、稳定和繁荣。”

  
胡锦涛本次访美,“为两国的合作开启新篇章”。中美发表联合声明,致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。胡锦涛访美的主要成果受到积极评价,有分析认为中国第一时间寻求中美关系乃至中欧关系的新定位,既显示出中国外交关系的侧重,也意味着中国将更主动地参与国际政经格局的重塑。

  
一、胡锦涛访美,行程紧凑成果显著

  
中国国家主席胡锦涛1月19日抵达华盛顿进行四天国事访问,获得美国最高规格接待。访问的高潮是美国13年来,首次设国宴招待中国领导人。之前,备受瞩目的中美领袖峰会在华盛顿时间20日上午登场。会后,两位领袖举行了简短记者会,共同接受两个美国记者和两个中国记者的提问。

  
中国记者问奥巴马,他从内心深处是否可以坦然接受中国发展壮大的现实?奥巴马说:“我绝对相信中国的和平崛起对世界有好处,对美国有好处。”奥巴马指出,中国经济发展的速度和规模是历史上空前的,中国人民生活水平的提高,购买力也会提高。这么多中国人摆脱贫困,对世界有好处。奥巴马说:“目前在中国有些人认为美国正在遏制中国的崛起……我们欢迎中国的崛起,但是要确保这种崛起遵循国际准则和规则,以安全和和平的方式崛起。”

  
在胡锦涛访美期间,中美签署了大量经贸合作协议,双方达成的出口协议总价值高达450亿美元。中国宣布将购买200架波音客机,估值为190亿美元。相关协议将为美国创造23万5000个工作岗位。中美两国也签署协定,合资在中国设立核安全中心,以促进美国和中国的安全合作,中心的大部分预算由中国承担,美国则负责提供科技和专门知识。中美也计划开放该中心给亚洲其他国家使用,希望中国能够运用其影响力,加强亚洲区的核安全。

  
胡锦涛此行还访问了芝加哥,除了中国商务部长陈德铭、中国投资公司董事长楼继伟等人陪同外,一支由300至500名商业领袖组成的庞大代表团也随行。在胡锦涛访问芝加哥期间,中美公司签署了约40项协议。

  
二、中美联合声明定调合作伙伴关系

  
在中美建交30多年里,共发表了六份指导两国关系发展的纲领性文件,其中3份为联合公报,3份为联合声明。3份为联合公报,即1972年的“上海公报”、1978年的《中美建交公报》、1982年的《八•一七公报》;3份联合声明分别在1997年中国国家主席江泽民访美、2009年美国总统奥巴马访华、本次胡锦涛主席访美时发表。作为当今世界最重要的双边关系之一,中美之间的一举一动都备受关注。1月20日“胡奥会”后再度发表的中美联合声明,引发各方关注和解读。

  
本次中美联合声明有五大亮点:1、确立中美关系新纲领:中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,以推进两国共同利益、应对二十一世纪的机遇和挑战。2009年的联合声明为中美关系定位,强调两国关系How(怎么样),而此次声明中提到“相互尊重,互利共赢”,明确了What(什么),即中美关系以“合作伙伴”的面貌出现,凸现了客观、准确、务实的特点。2、打消彼此疑虑:美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国;中方欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣做出努力。中国希望美国明白,美国在西太平洋和东亚地区的地位举足轻重,中国接受美国在该地区积极正面的角色。3、强化军事关系:双方一致认为有必要加强各层次的实质性对话和沟通,以减少误解、误读、误判,增进了解,扩大共同利益,推动两军关系健康稳定可靠发展。4、促进高层互访:双方认为强有力的中美关系离不开高层交往,密切、频繁、深入的对话对推进双边关系以及国际和平与发展十分重要。过去一年中,中美关系遇到很多问题,但声明强调中美关系没有脱轨,双方合作的意向进一步明确和加强。5、全面经济合作:胡锦涛主席和奥巴马总统认识到共同努力建设相互尊重、互利共赢的经济合作伙伴关系极其重要。

  
同时,联合声明也不回避敏感问题,双方强调台湾问题的重要性,同意在第三轮中美战略与经济对话前举行下一轮中美人权对话,恢复举行法律专家对话,同意加强两国法律合作和法治交流。对热点问题也明确表态:朝核问题上,声明称“中美对朝鲜宣称的铀浓缩计划表示关切”,这是中方在公开文件中第一次对铀浓缩表示关切。中美联合声明释放强大信息,意味着去年遭遇波折的中美关系开始走出挫折,走向新的高度。

  
三、各国广泛关注评价中美关系新定位

  
对胡锦涛访美之行的收获,中国和世界主流媒体作出积极评价,展望中美合作新时代的来临。分析人士认为,走出低谷并重新出发的中美必须善于把握眼前契机,进一步全面巩固两国关系。

  
中国专家认为,中美关系新定位表明,中美关系“可以超越政治制度、历史文化背景和经济发展水平的差异,成为21世纪新型大国关系的典范。”胡锦涛就两国关系发展,提出涉及政治关系、经济关系、全球伙伴合作、人民友好事业和高层交往模式的五点建议。中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏说:“如果说中美联合声明是发展中美关系总原则的话,这五点建议就相当于两国合作的‘路线图’”。

  
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授认为,胡锦涛此次访美给外界的印象是:中美都守住了底线。他也提醒说:“不是有了联合声明,就等于解决了问题,但这是一种再保证。”他指出,当下中美在国际关系格局中已经形成“事实上的两国集团”( G2),只要把握好这个大结构的变化,如对台军售和涉藏问题等,中美关系内部的小结构问题都可以得到控制。

  
英国《卫报》网站消息称,胡锦涛主席访美受到的高规格接待,表明中美已平起平坐,这种地位平等并非源自硬实力,其真正原因是中国的活力和发展趋势。路透社称,中国已成為仅次于美国的全球第二大经济体,其影响力不断增长,胡锦涛主席访美是30年来中国领导人最重要的一次对美外交活动。

  
美国主流媒体均对胡主席的到访进行了充分报道。美国之音电台报道称,美中双方都强调彼此合作的意愿,两国领导人会谈的议题既涉及两国间存在共识的领域,也包括双方分歧之处。美国有线电视新闻网援引国务卿希拉莉的话说,美中两国的经济已相互交织在一起,两国的未来也是如此。《华尔街日报》称,美中两国首脑会谈帮助“定义(两国之间的)新关系”,美国希望借此次访问為深化美中关系奠定基础。《纽约时报》称,美中关系的关键问题是建立互信。化解不信任的途径之一在于承认现实,共同努力取得具体成果,从而体现双方善意和合作的好处。

  
法新社报道称,胡锦涛主席此访标志中美关系转折点到来。白宫為迎接胡锦涛主席到访进行了周密安排,奥巴马政府将向中方坦陈双方分歧,同时强调良好的美中关系对美国的重要性。

  
四、中美存在结构性问题更是合作典范

  
虽然奥巴马总统,对中国的发展感到鼓舞。但民调显示,多数美国人把中国经济发展视为对美国就业机会的威胁,而不是新的投资机会。经常批评中国政策的美国制造业联盟执行董事保罗说:“商业协议尽管重要,但要求中国作出坚定承诺,停止操纵其货币和非法津贴其工业,也同样重要。”

  
分析指出,美国盛情接待胡锦涛,胡锦涛和奥巴马对促进合作信誓旦旦,但随着中国将在未来10年或20年,逐渐缩短与美国经济之间的差距,美中贸易和货币纷争多半会加剧。华盛顿国际战略研究中心分析员格林说,两位领袖的会谈可能让经济争端获得降温,但货币纠纷势必再度爆发。他说:“峰会可能在军事、朝鲜和人权课题上,稳住了过去一年动荡的中美关系,但没有解决结构性的问题;这些问题将让两国关系至少在未来几年变得更复杂。”格林形容记者会没有宣布任何重大成果:“有一垒和二垒,但没有全垒打。”

  
胡锦涛到访美国国会山庄时,与国会中一些最坚定的中国批评者会面。他与共和党籍的众议员议长博纳和民主党籍的参议院多数党领袖里德举行会谈,似乎遇到了难题。在众议院,好几名共和党议员抨击中国政府的人权纪录、军事扩张、金融政策和军售。

  
不过,在当今国际舞台上,中美这样存在巨大差异的国家绝无仅有:一个是最大发展中国家,一个是最大发达国家;一个是社会主义国家,一个是资本主义国家;一个是拥有数千年历史的东方文明古国,一个是建国两百多年的西方现代国家。但恰恰是这样两个差异巨大的国家,却走到一起,开创了不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平国家间发展积极合作关系的典范。从1979年邓小平访美开始,中美合作关系走过了30多年的风雨,也出现了曲折和困难,但合作始终是两国关系主流,为中美两国的发展,为世界和地区的繁荣稳定都发挥重要的积极作用。

  
中文导报 第840期 2011.1.27

  


  


  

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