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美国进入奥巴马变革时代

杨文凯 (发表日期:2008-11-10 20:33:59 阅读人次:937 回复数:0)

   美国当地时间11月4日午夜,民主党总统候选人奥巴马赢得334张选举人票,以压倒性优势当选。共和党候选人麦凯恩祝贺奥巴马当选,称“奥巴马也是我的总统”。奥巴马当选后,未来的白宫官员和内阁名单已成为美国媒体的焦点,留给奥巴马选择的时间只有:76天。而布什政府的3000多名官员已经准备离职,另谋出路,为华盛顿的新人让路。

  
奥巴马确认当选后,向美国民众表示,美国已开始改变。作为新当选总统,他第一次向全美国民众发表以“美国的变革”为主题的获胜演说。他说:美国面临的挑战包括伊拉克和阿富汗战争、百年一遇的经济危机以及全球环境问题。“前面的征途还长,陡坡路险,我们或许不能在一年甚至一个任期内到达(目的地),但我们一定能够,我从未象今晚这样充满希望。我向你们承诺,我们美国人民一定能实现目标。”他誓言,“美国的变革时代已经到来”。

  
奥巴马成为美国史上第一位黑人总统后,海外贺电如潮水般涌入,伊朗和古巴也致电祝贺。 奥巴马11月6日打电话给九位热情祝贺他胜选的盟国领袖,以表达谢忱,并谈及全球金融海啸。奥巴马亲自回电给澳大利亚、英国、加拿大、法国、德国、以色列、日本、墨西哥和韩国等九国领袖。日本首相麻生太郎和奥巴马在电话会谈中,就加强美日同盟关系、尽可能早日举行会谈及对金融危机、北韩和阿富汗等问题紧密联系合作,达成一致看法。另外,中国主席胡锦涛也与奥巴马通了电话。

  
美国新总统面临四个任务

  
经过两年的竞选,美国终于选出了下届总统奥巴马。不过在任职的第一年里,他必须找出解决美国错综复杂的经济难题的办法,稳定金融系统和濒临衰颓的经济。美国人最关注经济问题,奥巴马上任后三大挑战,就是企业资本重组、稳定信贷市场系统,令美国人回复信心。

  
首先,他必须采取措施刺激美国经济。虽然议会可能会在现在到新总统宣誓就职之间通过刺激经济的法案,不过由于现在两党之间的分歧,通过的可能性只在50%。在最近几个星期里,奥巴马提出过两项刺激经济的议案,都很有可能获得两党的同意:1) 短期允许老人从IRA和401K中做年度提款,不必等到年龄70岁半的限制;2) 短期豁免领取失业保险金的人为失业金交税。

  
第二,他必须要让拯救银行的计划政治实施下去并达到目的。政府通过的7000亿救市计划,奥巴马当时是投票支持的。现在这个计划正在实施中,财政部已经开始将其中的2500亿投入金融系统并购买银行的坏帐。奥巴马就职后肯定会继续向金融系统注资,同时他必须决定一个停止注资的期限。这将是一个非常难以决定的问题,关系着整个美国经济的前途。

  
第三,他必须从根本上解决房地产问题。共和党和民主党虽然不能在解决房地产问题的方法上达到共识,但是双方都承认如果房地产市场不好转金融市场就只能继续走下坡。新总统必须采取措施拯救房地产市场。奥巴马还必须对政府收管的¨房地美〃和¨房利美〃采取措施以保证两间公司的运作。

  
第四,他必须对银行管理进行改革和监控。金融危机显示出美国银行系统的三大问题:它并不如想象的那么灵活;管理措施跟不上新发展;改革这个系统需要其它国家的合作。可想而知,奥巴马宣誓就职后肯定会在金融系统的管理上大动干戈。

  
民主党胜选,亚洲不必慌张

  
一般来说,亚洲国家比较喜欢共和党人入主白宫,因为共和党的诉求很清楚:自由贸易、为企业争取低税率以及在安全问题上立场强硬。民主党的立场则较难揣摩,他们会在人权问题上纠缠。这就是为什么奥巴马当选,给亚洲带来许多未知之数。 不过,美国已有文章分析指出,虽然不能保证奥巴马将成为一个很好的总统,但他当选之后,亚洲完全可以不必慌张,至少有以下五个原因。

  
第一,在贸易保护主义的问题上,必须区分选举口号和现实。奥巴马在谈到贸易问题时立场强硬,这是为了夺取对手希拉里手中的蓝领工人选票,正如克林顿在90年代参选时所做的一样。克林顿入主白宫之后,就采取了促进贸易的政策。奥巴马同样会这样做的机会很大。现今的金融体系与90年代不同,当前的金融危机将使各经济体的关系更加紧密。

  
第二,奥巴马需要知道,经济增长是亚洲稳定的关键所在。减少美国与亚洲之间的贸易,将阻碍亚洲地区的发展、破坏它的民主进程,并最终损害美国的经济。

  
第三,亚洲与美国相互依存的关系,限制了奥巴马的选择。奥巴马的当务之急是从伊拉克撤军、稳定阿富汗局势、调整税收政策和收拾布什政府的残局,他未必有足够的时间去亲自处理与亚洲的贸易问题。

  
第四,拥有1.9万亿美元外汇储备的中国,常被视为世界经济的救星,然而,中国日益扩大的贫富差距以及食品污染事件,使这个期望不太可能达成。原本被认为可以解决所有问题的资本主义,表现并没有预期中那么好。所以,与其把焦点放在奥巴马是否会采取促进贸易的政策上,不如去关注中国是否会变得不那么资本主义。

  
第五,布什忽视了亚洲,但童年在印尼度过的奥巴马则与布什不同,他懂得一个道理,那就是没有亚洲的帮助,美国不可能独自解决世界的经济和安全问题。一意孤行的布什主义,将被更多的协商和互动的外交路线所取代。

  
奥巴马当选,中美关系不需要幻想

  
奥巴马成为美国第一位黑人总统。中国国家主席胡锦涛和总理温家宝第一时间电贺,国家副主席习近平也同时电贺新当选的副总统拜登,显示北京摆出希望同美国新总统搞好关系的姿态。胡锦涛在致奥巴马的贺电中说:“中国政府和我本人一贯高度重视中美关系。在新的历史时期,我期待着与你共同努力,不断加强两国的对话与交流。”

  
不过,奥巴马此前在美国全国纺织团体协会公布的一封信中,认为中国操纵人民币汇率,得以在全球市场获得竞争优势。他声明将会“用尽一切手段”,防止中国操控货币,坚定地贯彻贸易法规和贸易协议,确保美国公司不会面临不公平竞争。上述政策一旦实施,将给接受美国定单的中国公司带来巨大影响。

  
奥巴马将对华政策命名为“积极接触”,细究其内涵,却有太多压迫性内容。民主党向来重视人权、民主、意识形态等理念问题,对于中国往往压力较大。奥巴马认定中国是外交政策上的一大挑战,将在人权等方面鞭策中国,促使其结束对苏丹、缅甸、伊朗和津巴布韦政权的支持。他还希望看到中国在知识产权系统、对大型工业补贴政策,以及不平衡的过度投资等方面进行改革。军事方面,奥巴马认为中美会因为第三国而发生_突,称要对中国军事现代化保持高度警惕,将与亚洲盟友维持强有力的军事联盟关系,用以防范中国。在台湾问题上,奥巴马称将遵照《台湾关系法案》来发展美国和台湾的关系,但亦支持两岸关系缓和。

  
但是,奥巴马很幸运地拥有以杰弗•贝德为首的庞大对华智囊团,团内专家一般都有在中国工作和生活的经历,比较理性、务实,其中不乏亲华派和知华派,多少让中国人感到宽心,平衡了奥巴马的一些主张。从历史经验来看,历任美国总统从里根、老布什、克林顿和布什,上任后在对华政策上都显示出强硬色彩,然后逐步回归温和。当前,奥巴马以主张变革上台,振兴经济是其招牌,真要力挽狂澜,没有中国的帮助与支持是不可想像的。所以,北京对奥巴马仍然会听其言观其行。

  
对于奥巴马当选,美国前美国国务卿鲍威尔访问香港时表示,这是一个历史性时刻、一个燃亮整个美国的时刻。 中美关系方面,鲍威尔指出过去八年美国总统布什一直和中国建立很好的关系,即便面对各种争议,仍然透过谈判顺利解决。他相信奥巴马会延续这个良好关系,一定会抓住和中国合作的机会。鲍威尔认为两国贸易关系会依循原有路线。鲍威尔相信,“奥巴马会向中国伸出友谊之手,中国毋须担心”。

  
面对超高期待,奥巴马任重道远

  
美国大选已经落下帷幕,《纽约时报》11月4日发表社论说,“一位名叫奥巴马的美国人,是一位白人女子和一名不为人知的黑人男子的儿子,受到祖父母的养育,远离美国权力和财富的中心,现已当选为美利坚合众国第44届总统。”社论指出:奥巴马的胜利是决定性的,具有深远影响。奥巴马看到了美国这个国家当前存在的种种问题:政府在保护公民上的彻底失败。奥巴马组建的政府并不会解决所有的问题,但会解决些公民个人所无能为力的事情:合理地管理经济,保持空气的清洁和食品的安全,确保病人有获得医保的权利,教育儿童在全球化世界参与竞争的权利。奥巴马接管了一个令人恐怖的烂摊子。国家现在正陷入两场战争—一场十分必要的阿富汗战争和一场愚蠢透顶的伊拉克战争。奥巴马的挑战将是在没有引发新冲突的前提下,有序地从伊拉克撤出军队,确保美国五角大楼可以集中精力参与在阿富汗前线真正的反恐战争。

  
《世界日报》欢呼,奥巴马创美国新局,布什噩梦成历史。《世界日报》指出,“在开票之前,整个选举过程就是美国新的历史一页的展开。”对手和专家都质疑,奥巴马的口才不能代表其治国能力,但是,奥巴马组织竞选的能力已经足够证明,这是一个可以创造奇迹的人,给他治理国家带来很多想象空间。奥巴马不但开创了美国非洲裔参选的最高纪录,也重新燃起了美国普通人,尤其是美国年轻人对政治的热情,历史将铭记奥巴马对美国民主发展的杰出贡献。社论表示,美国的错误,最终还是要美国人民的选票来加以修正和扭转,而美国的民主制度,给了这种修正以可能性,那是美国经久不衰的原因所在。美国是世界首强,美国走偏了历史的方向,不但美国人民蒙受其害,世界也遭受池鱼之殃,这也是为何全球关注这次美国选举的原因所在。如今,美国终于迈出了改革的步伐,挥手告别布什时代,美国为之鼓舞,世界也为之鼓舞。

  
中文导报734期 2008。11。13

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