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中美2+2外交高层会谈“硬碰硬”

国际风云 (发表日期:2021-03-20 17:24:39 阅读人次:20 回复数:0)

  拜登政府上任以来中美首次高级别官员会谈,3月18日-19日在美国阿拉斯加安克雷奇举行。中国主管外事工作的政治局委员杨洁篪和国务委员兼外交部长王毅率团出席,美国的代表是国务卿布林肯与白宫国家安全顾问苏利文。双方火药味十足的唇枪舌剑,引人注目,引发各种评述。

  
本次是中美在拜登上任后举行的首次外交高层会谈,但双方在会前都吹风“不妥协”,让会谈前景黯淡。媒体透露,双方各有自己预期的议程,也不期待会有具体成果。

  
本次高层会谈,首日面向记者公开的开场会议,按照外交常规仅为数分钟的开幕致辞,却在双方的话语交锋中被大幅拉长超过一个小时。其后的三轮会谈均是闭门会议。中美双方没有发表联合声明。

  
杨洁篪在中方记者会上表示,会议是“坦率的,建设性的,有益的”,但他指出,双方仍存在重要的分歧。布林肯在会后向媒体形容,对话是“艰难而直接的”。他还表示双方谈到存在根本分歧的议题,包括新疆、香港、西藏、台湾问题,以及中国在网络空间的作为。“当我们明确直接地表达这些关切时,得到了戒备的回应,这不令人意外。”

  
显然,参加此次外交高层会谈,双方都是有备而来。尽管言语激烈程度可能出乎意料,但双方都有各自国内政治需求。中美高官的唇枪舌剑,暴露出两国当前深刻的分歧,也显示本次世界瞩目的外交会谈没有为中美关系“破冰”,或寓示着双边关系进入了“冰河世纪”。

  
中美2+2高层会谈开场交锋

  
本次重要的高层会谈,中美代表在两天内共展开了三轮会议:18日当地时间下午与晚上举行了两轮,19日上午举行了第三轮。会议大部分时间闭门进行。

  
首日会议开场,布林肯与苏利文分别致辞,语气平和但姿态强硬。布林肯称,美方对中国在新疆、香港、对台的政策,以及对美国的黑客攻击与对美国盟友的经济胁迫行为的关切。这些问题威胁到国际秩序,并非仅仅是中国的内政问题。苏利文强调,美方会保护盟友与伙伴的利益,表示并不寻求冲突,但欢迎“激烈的竞争”。

  
随后,杨洁篪代表中方率先发言,长达16分钟。他表示中方主张“全人类共同价值”,维护以联合国为核心的国际体系,而非“以一小部分国家制定的规则为基础的秩序”。他猛烈抨击美国的人权问题,建议美国“管好自己的事儿”。王毅紧接着发言,告诫美国放弃干涉中国内政的“霸权行径”,“这个老毛病应该要改一改了。”

  
开幕会议之后,两国官员互相指责对方违反外交礼仪,超时陈述,或得到了额外的发言机会。

  
根据现场影像,在双方首轮发言中,布林肯与苏利文分别作了2分多钟的开场白,杨洁篪的发言约持续了16分钟,王毅的讲话约为4分钟。在中方开场白后,布林肯与苏利文又分别做了2分钟长的回应。

  
布林肯回应称,美方一向正视自身的缺点,作为一个自信的国家,并不讳言自己的失败,并始终自我改善。他回顾了拜登总统在与中国国家主席习近平的一次过往会晤中,曾对习表示,“赌美国输从来不是一个好的选择,今天仍是如此。”苏利文指出,希望这场对话并非“各说各话,或长篇大论”,而是解释立场、聆听对方的机会。

  
杨洁篪随即再做火力全开的回应,他批评美方不尊重外交礼节,并指出:“你们没有资格在中国的面前说,你们从实力的地位出发,跟中国谈话……中国人是不吃这一套的。”这段霸气发言,在中国互联网上广泛流传。

  
新加坡《联合早报》评论称,杨洁篪的冗长发言,除了阐明中国的立场,更多是对美国的“训斥”。该报形容杨洁篪“灼热的言辞让不少人瞠目结舌”。在杨洁篪发言结束后,布林肯开了个玩笑:“要给译员涨薪了。”

  
美中各自阐述立场 都说了什么?

  
国际政治观察人士称,在美国新政府上任、美中两国寻求改善关系之时,中美高层外交官的公开交锋“非同寻常地不符合外交惯例”。拜登团队毫不讳言地批评北京当局,并在会议前夕对华实施新制裁;中国外交高层做好反击的准备而来,不排除双方在媒体镜头前的唇枪舌战,或有作势的成分。新加坡《联合早报》分析称,双方的发言都不是即兴而为,“而是做了充分准备与沙盘推演”。

  
中方指责,美国在开场白中严重挑起了事端。那么美国到底说了哪些话,让中方不开心?

  
布林肯在开场白中说,美方将在此次会谈中讨论引发深切关注的中国的行为,“包括在新疆、香港和台湾的行为、对美国的网络攻击,对我们盟友的经济胁迫。”他强调,这些不只是中国的内政,“所有这些行为都威胁了维护世界秩序的国际规则,因此它们不是内部事务,我们认为有责任今天在此提出来。”

  
美国总统国家安全顾问沙利文表示,这些担忧不仅是美国的,也来自美国的盟友和合作伙伴以及更广泛的国际社会。他说,美方不寻求冲突,但是欢迎激烈竞争,而且“将永远为了我们的原则、我们的人民和我们的朋友挺身而出。”

  
在补充发言时,布林肯说道,在他与世界近一百位官员的通话和访问日韩的过程中,与他从杨洁篪那里听到的非常不同。他说:“我听到的是对美国回来了、我们与盟友和伙伴重新接触的深度满意。我还听到对你们的政府正在采取的一些行动的深度关注。”

  
布林肯会后告诉记者,美中在上述一系列问题上存在分歧。听到中国的防御性回答自然也不吃惊。尽管会谈正如外界普遍预期的那样,没有取得任何突破,但美方达到了举行会议的目的。

  
在中方的开场发言时,杨洁篪花了16分钟时间提出对美方的种种不满,指责美国发动战争,造成了许多生灵涂炭和世界的动荡不安。他还批评美国对外推广人权和民主的做法。他说:“美国存在的人权问题是根深蒂固的,不是过去四年就存在的,对黑人的屠杀,早就存在这个问题,所以我想我们两国最好自己管好自己的事儿,不要转移矛头,把国内的问题没解决好,转移到国际上去。”

  
美国批评中国网络攻击,杨洁篪讥讽美国才是网络攻击的冠军,“倒打一耙是不行的”。“美国在讲什么普世价值,心里是否踏实,因为你们不能代表,你们只能代表美国政府”。杨洁篪要美国停止向全球吹捧美国民主,“美国既不能代表国际舆论,也不能代表西方”。

  
在美方回应后,杨洁篪的愤怒达到极点,“我把你们想得太好了,我们以为你们会遵守基本的外交礼节”。杨洁篪直截了当地表示:“我现在讲一句,你们没有资格在中国的面前说,你们从实力的地位出发,同中国谈话。20年前、30年前你们就没有这个地位,因为中国人是不吃这一套的”,“难道我们吃洋人的苦头还少吗?”王毅也在现场告诉美国不要干涉内政,“美国的这个老毛病要改一改了!”

  
华盛顿邮报认为,中国外交官在本次对话会上,作风比特朗普任内出席任何公开会谈还来得强势,让两边人士担心起美中关系状况。联合报评论,杨洁篪这番话,“可能为美中关系写下了一个分水岭般的注记”,这一历史宣告显露出两方未来关系上的不安与凶险。

  
拜登遏制中国外交布局逐渐成形

  
在中美外交高层会谈之前,从美国国务卿布林肯与国家安全顾问沙利文两人近日的公开言论来看,拜登政府似乎在着重于巩固特朗普时期所留下的外交遗产,这表明特朗普时代的结束并不意味着中美危机的终结。拜登政府对中国态度强硬,并藉此累积更多的筹码。

  
前一周,拜登在美日印澳“四方安全对话”领导人在峰会上承诺,将在海洋、网络和经济安全方面进行合作,应对中国的挑战。

  
随后,美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀先后访问日本和韩国,分别举行了2+2会谈,目的是防止该地区的 “民主受到危险的侵蚀”,并凸显东亚盟友在拜登政府亚洲政策中扮演重要角色。

  
同时,拜登政府也开始与欧洲盟友合作,就包括中国崛起在内的问题,与欧洲重回联盟。欧盟将相隔30多年对中国实施制裁。在参加了中美2+2会谈后,国务卿布林肯将于3月22日至25日前往比利时首都布鲁塞尔参加北约外长会议,与欧盟伙伴磋商如何应对美欧共同面临的一系列挑战,其中包括中国和俄罗斯。

  
美国国家安全顾问沙利文说,美方将基于美中会谈的情况,在与盟友和伙伴磋商后决定下一步的措施。沙利文说:“我们带着清醒的认识来,并带着清醒的认识离开。我们将返回华盛顿评判我们所处的局面。我们今后将继续与盟友和伙伴磋商,讨论今后所要采取的措施。”

  
中国驻美大使崔天凯表示,中方不会干预美国和其他国家要发展双边关系,但希望“任何这种双边活动不要以第三国为目标,不要损害第三国利益”。

  


  
中文导报 第1328期 2021.3.25

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