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安倍若成功三任自民党总裁影响几何

杨文凯 (发表日期:2018-08-24 17:09:58 阅读人次:89 回复数:0)

  

  
日本首相、执政自民党总裁安倍晋三于8月26日宣布出马,连续第三次竞选党总裁。一般而言,日本国会多数党领袖会被指名出任首相组阁,目前日本自民党占据众参两院多数议席,为此安倍志在必得。安倍的三选之路始于去年。2017年3月5日,日本自民党在东京召开了第84届党大会,正式决定将党章中规定的连续“最多2届6年”的总裁任期改为“最多3届9年”,事实上为安倍晋三第三次竞选党总裁、连任首相铺平了道路。自民党修改总裁任期,就是为安倍继续担任首相量身定制,目的是完成其修宪夙愿。

  
本次总裁竞选同六年前一样,安倍晋三继续与石破茂对阵。尽管连续经历了森友学园和加计学园的丑闻冲击,安倍的社会形象不断走低,但鉴于安倍执政5年半以来在内政外交上的成果可圈可点,再加上取得自民党内部派阀政治的有力支持,安倍在自民党国会议员中的支持率高达76%。如无意外转折,安倍第三次当选自民党总裁可谓十拿九稳。

  
安倍晋三若第三次当选自民党总裁,即意味着连任日本首相至2021年,将对内外产生深远影响。

  
首先,安倍个人将改写日本政治史,创造惊人纪录。如果现任首相安倍晋三能第三次当选自民党总裁,且自民党继续保持执政党地位,安倍的首相一职最长可做到2021年9月。如此,安倍晋三的首相在位天数可能会达到创纪录的3567天,或将成为明治维新以来任职时间最长的首相。此前,日本战前首相桂太郎在职时间最长,在任2886天,而安倍晋三将为日本宪政史写下新纪录。

  
其次,在内政方面,安倍若连任,将维持政策稳定性,已见成效的“安倍经济学”会继续得到推进。今年4月,日本中央银行行长黑田东彦连任日银总裁。作为“安倍经济学”主要金融政策的制定者和执行人,黑田是半个世纪以来连任日本央行行长的第一人。尽管促使日本经济通货膨胀率达到2%的时间表一再推迟,但目标始终没变。黑田的连任和安倍再当选,会给“安倍经济学”带来货币政策的稳定和政治环境的保证。

  
在政治方面,适时向国会提出宪法修正案,是安倍在接下来首相任期里的主要任务。去年安倍曾在自民党大会中明确表示:今年是日本宪法施行70周年,自民党要担负起修宪的历史使命,加快国会有关修宪草案的讨论,向国民明示修宪路线图。本次如获得连任,未来三年是安倍实现政治夙愿的最后把机会。围绕着修宪案,安倍8月12日在演讲中表示,希望能加快党内讨论,争取在下届国会上提出自民党的修宪草案,计划把自卫队的存在明确写入《宪法》第九条。尽管安倍一直称为“修宪”不是“改宪”,不会废除宪法第九条,但修宪案在党内外和日本社会将面临抵制声浪。

  
其三,在外交方面,安倍政权将继续推行以日美安保为轴心的“俯瞰地球仪”的外交方针。执政近六年来,安倍已经出访了60多个国家,在外交上不同于几位前任短命首相,有了别开生面的气魄。不过,安倍尚未正式访问中国,是其外交软肋。过去六年来,中日关系从低谷走向缓和,并在今年以李克强总理访日为契机,实现了友好事业再起航。安倍若连任总裁和首相,正在策划首先出访中国,推动日中关系走向全面恢复的健康发展轨道。当前,美国特朗普政权四面出击,通过贸易战和双边对话给中日都带来了压力,在内外因素的合力作用下,中日关系有望相向而行,全面恢复——安倍连任带来的政策稳定感是重要前提。

  
其四,2020年东京奥运会召开,将是为安倍政治生涯树碑立传的重大盛典。从2013年申奥成功到2020年举办东京奥运会,安倍晋三是为数极少的积极参与、贯穿始终的领导人。一国首脑能够有幸亲历申奥和办奥的成功和圆满,在奥运举办国中是罕见的,而安倍正在获得这样的机会,这可能也是他把首相任期延长至2021年的要因之一吧。目前,日本经济增长引擎主要为出口扩大和2020年东京夏季奥运会前的基础设施兴建,可见举办奥运会对日本再造国家形象和振兴经济意义非凡。安倍连任,将使这一切变得顺理成章。

  
其五,安倍连任之后,“后安倍时代”的政治竞赛同时开跑。前自民党干事长石破茂在党内连续挑战安倍,或因国会议员的支持率不够而败北,能否重整旗鼓让人拭目以待;大宏池会的岸田文雄以稳健著称,是帮助安倍实施俯瞰地球仪外交的功臣,同时也赢得自民党内多数派阀的支持,他很可能成为安倍“禅让”的对象。其他如现任外务大臣河野太郎、文科大臣林方正、总务大臣野田圣子等党内中生代有心挑战,终嫌心有余而力不足;以小泉进次郎为代表的党内新生代政治家,尚需要内外风浪历练、各种经验积累。所以,如何顺利交棒,找准政治接班人,也是安倍在下一个执政期的重要任务之一。

  
中文导报 第1204期 2018.8.30

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