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内阁改造能否成最后的救命稻草?

杨文凯 (发表日期:2017-07-27 14:30:30 阅读人次:169 回复数:0)

  内阁改造能否成最后的救命稻草?

  
在加计学园丑闻的重压下,安倍失去了作为政治家最宝贵的“信赖感”,内阁支持率惨跌至危险水域。8月3日即将举行的内阁改造和自明党执行部人事调整,被视为安倍重整旗鼓、再战江湖的最后一搏。在党内,能否凝聚各派势力,为明年第三次竞选自民党总裁做好铺垫;在党外,能否通过内阁改造推出形象一新的人事安排,挽回民众信任,拉升政权支持率,都将考验安倍的智慧和能力。本次内阁改造能否成最后的救命稻草?让人拭目以待。

  
目前,自民党政权面临严重危机,但安倍晋三尚未真正被压垮,正在试图扭转局势。事实上,安倍晋三在2015年也曾面临类似危机。在强行通过新安保法案后,安倍内阁支持率暴跌,但他随即进行了内阁改造、提出了“一亿总活跃社会”新政策、又启动了专家会议,还开展了首脑外交,很快扭转颓势,支持率回升到40%之上。此次安倍晋三欲故伎重施,希望通过实施内阁和党内人事调整,再次挽回危局。

  
安倍晋三首相在7月20日晚间聚餐时表示,基本决定留用外相岸田文雄担任政府要职。岸田可能留任外相或担任自民党要职。此举意在拉拢瞄准“后安倍时代”下任首相的岸田,举全党之势以促进政权稳定。据悉,安倍与岸田进行了长达近两小时会谈,要求其对修改《宪法》给予合作,但未谈及具体的人事职位。安倍一方面期待岸田能够继续往上走,同时又希望他能暂时忍耐。

  
岸田此前也表示:“无论对党还是对政府而言,都处于严峻状况,必须支持政府。”岸田一度向身边人士表示希望离开内阁,但最终还是“全力支持安倍政府”,无论什么职位都会尊重安倍意向,为成为下任首相而巩固地位实为上策。

  
另一方面,围绕陆上自卫队PKO日报隐瞒问题,突显了陆自方面对防卫大臣稻田朋美的不信任感;同时,稻田在东京都议会选举助选演说中,又发表了可被视为政治利用自卫队的助选发言而备受谴责,被更换几成定局。7月27日,稻田朋美没能挨到内阁改造而被迫辞职。在国会野党的穷追猛打之下,更出于防卫厅事务次官和陆上自卫队幕僚长都引咎辞职,稻田即使面皮再厚,也无法在防卫大臣位置上再赖下去了。稻田提前辞职,对安倍政权打击沉重,不过稻田自我了断,也省却了安倍挥泪斩马谡的痛苦,可谓利弊两分。

  
据自民党相关人士指出,后任防卫大臣的条件是“能与自卫队建立起信赖关系”。为避免阁僚丑闻以及失言,安倍将起用曾任阁僚者担任防卫大臣。曾经当过防卫大臣而可能接任自民党议员有:小野寺五典、林芳正、中谷元、滨田靖一。也有人推荐未当过防卫相,但历任经济产业相、自民党选举对策委员长的政务调查会长茂木敏充。

  
另外,在内阁改组中,如何确保女性阁僚或让首相安倍晋三颇费苦心。作为“女性活跃社会”的象征,安倍希望多任用女性,但自民党内许多看法却是“已经擢用多名女性,适合人选所剩无几”。现任3名女性阁僚均面临要求换人的呼声。

  
防卫大臣稻田朋美已经下台。奥运大臣丸川珠代去年新发展自民党党员仅有2人,达到1000人的党内指标,若依然留任阁僚,必遭反对。总务相高市早苗也在党内招人嫉妒,不少意见认为“是时候换人了”。

  
在历届安倍内阁中,2014年9月成立的第二届改组内阁最多,达到5人。据传在此次人事调整中,野田圣子、土屋品子两位众议员,桥本圣子、三原顺子两位参议员有可能入阁。也有消息称,安倍有意邀请他的右翼盟友、著名论客樱井良子入阁,出任文部科学大臣。如果安倍吃一堑却未能长一智,新的内阁改造未必有利于安倍政权的延命。

  
自2012年12月再次担任首相至今,安倍已成为历史上任期第五长的首相。安倍所在的“细田派”也是自民党内部最大的派系,拥有参众两院议员96人,堪称根基深厚,党内挑战者想要取而代之,并非易事。

  
目前距离日本关键的选举期限还有超过一年的时间:自民党下一届党总裁选举将在2018年9月举行,众议院选举将于2018年12月举行。安倍还有足够的时间扭转局势。日本媒体认为,“多数舆论还没有感觉到改变政权的必要性,只要经济形势不发生剧烈变化,支持率可能会再次恢复”。

  
中文导报 第1153期 2017.8.3

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