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安倍政府进退无据抗疫无能受批评

杨文凯 (发表日期:2020-08-01 19:11:57 阅读人次:71 回复数:0)

  5月25日,日本政府宣布全国解除紧急事态宣言,标志着日本成功防控住了第一波疫情,日本式的防疫模式受到世界关注。

  
不过,日本防疫之谜也令人狐疑。日本莫名其妙就抗疫成功了,可以归功于国民拥有良好的卫生习惯、一贯保持适当的人际交往距离、比较听从政府呼吁顾全大局,等等,就是没有政府什么事儿。

  
迄今,日本在具体有效的抗疫措施上乏善可陈,如在大规模核算检测、感染人群的追踪和隔离、集中提供方舱医院等方面,基本上没有做什么,反而在救助生活、维护经济方面有了不少动作,如为企业、个人发放补助金,疫情未消而急忙启动Go TO Campain活动等。

  
然而,好事不会天天有。第二波疫情的全面爆发,彻底暴露了日式佛系抗疫的局限,而本来手上并没有金刚钻的日本政府也露出了抗疫无能的真面目,新冠对策进退无据、支离破碎,受到多方指责。

  
8月1日,东京都表明当日新确诊472人感染了新冠病毒,超过了7月31日的463人,连续三天创新高。当天,日本全国新增感染病例1536例,继续刷新纪录。新冠疫情不仅在东京都和大阪府等人口集中的都市圈再次扩大,全国大部分地区的单日新增确诊病例数,均连续超过紧急事态时期而创出新高,第二波疫情已经妥妥地提前到来。

  
值得警惕的是,第二轮以东京等大城市为主的疫情蔓延,首先从夜店等夜间闹市区传染至家庭、职场和养老机构等,并出现集体传染事件。在日本全国的新增确诊病例中,传染路径不明者比例大幅增加到40%以上。东京都把疫情警报等级由“传染逐步扩大”提升到最高等级“传染正在扩大”;大阪府基于自己的疫情判断标准,亮起呼吁民众警惕的“黄灯”,但是都抑制不住感染人数的与日俱增。

  
然而,日本政府对防疫抗疫不仅没有具体的预备措施,还大搞鸵鸟政策,否认第二波疫情到来,声称疫情可控,只为加快推动经济活动重启。日本政府的目标是实现疫情防控和经济重启同步并举,但针对疫情蔓延,很多人质疑这是油门和刹车一起踩的行为。

  
围绕着疫情防控,日本政府和包括东京都在内的地方自治体政府间存在矛盾,甚至公开化。日本的新冠特别措施法规定,在疫情应对上,日本政府拥有统筹协调权,地方政府负责实施具体措施,但因为权限划定相对模糊,两者遇到具体问题就矛盾碰撞。在朝日新闻社针对47个都道府县知事实施的调查中,有34个府县知事认为有修改法律的必要。随着第二波疫情的到来,面对束手无策的中央政府,冲绳县、歧阜县等已经自行发布了紧急事态宣言,东京都也不排除独自行动。

  
6月下旬以来,日本在“与新冠共存”新生活模式下,逐步重启社会经济生活。7月10日,日本职业棒球与足球联赛开始以5000人为上限,启动在观众入场情况下正式比赛;13日,日本相扑协会正式决定在限制入馆人数基础上,自19日正式开启7月赛事;8月1日,歌舞厅将正式开启歌舞公演。其中,日本政府大举推出的刺激国内旅游的“Go To Travel(去旅行)”项目成为争论焦点。

  
虽然活动的目的是吸引民众前往各地旅游,振兴受疫情打击最重的国内旅游业,但由于担心人员流动造成疫情扩散,日本国内对此褒贬不一。青森县睦市市长宫下宗一郎批评称,迄今为止疫情还是天灾,如果造成疫情蔓延扩大,那就是人祸;经济同友会代表干事樱田谦悟持支持意见,他表示,“不应该推迟”——社会争议显示出日本政府进退无据、在疫情防控和经济重启上左右为难的困境。

  
有关安倍政权的新冠对策,明治大学教授田中秀明撰文,提出了“五大失政之说”。田中秀明表示,安倍政权在“安倍一强”的政治局面下成功运营了长期政权,其特点是政策决定迅速,但疏于科学分析和合意过程——这是第二次安倍政权的课题,也在本次新冠疫情对策中表露无疑。

  
首先是强推安倍口罩受到国民揶揄;其次是全国小中高校在2月末一起停课休校,备显唐突;其三是枉顾准备不足的事实,空口承诺把PCR检测目标提升至一个月2万起,却不了解采集站点、样本回收、结果联络、入院调整的过程和检测技师人员不足的困境;其四是补助金政策从“收入锐减世代一律30万日元”仓促转变为“国民全员每人10万日元”,凸显决策过程的草率和无序;五是两次大型补充预算案也有问题,巨额资金到底是投入防疫抗疫还是用于维持经济,首鼠两端,重点不清。

  
据经济协力组织OECD在5月22日发表报告书,各国的独立财政机构都会对新冠疫情的紧急援助和补助措施的可行性、透明性、合理性等进行检测。而日本的新冠对策缺乏明确的检证。安倍政府的新冠对策讨论,重要会议的详细记录都没有做,引起政策混乱甚至束手无策,也是可以想象的,让人难以抱有过高希望。

  
中文导报 第1298期 2020.8.6

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