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内阁改造能否成最后的救命稻草？
杨文凯 (发表日期:2017-07-27 14:30:30 阅读人次:783 回复数:0)
内阁改造能否成最后的救命稻草？　　在加计学园丑闻的重压下，安倍失去了作为政治家最宝贵的“信赖感”，内阁支持率惨跌至危险水域。8月3日即将举行的内阁改造和自明党执行部人事调整，被视为安倍重整旗鼓、再战江湖的最后一搏。在党内，能否凝聚各派势力，为明年第三次竞选自民党总裁做好铺垫；在党外，能否通过内阁改造推出形象一新的人事安排，挽回民众信任，拉升政权支持率，都将考验安倍的智慧和能力。本次内阁改造能否成最后的救命稻草？让人拭目以待。　　目前，自民党政权面临严重危机，但安倍晋三尚未真正被压垮，正在试图扭转局势。事实上，安倍晋三在2015年也曾面临类似危机。在强行通过新安保法案后，安倍内阁支持率暴跌，但他随即进行了内阁改造、提出了“一亿总活跃社会”新政策、又启动了专家会议，还开展了首脑外交，很快扭转颓势，支持率回升到40％之上。此次安倍晋三欲故伎重施，希望通过实施内阁和党内人事调整，再次挽回危局。　　安倍晋三首相在7月20日晚间聚餐时表示，基本决定留用外相岸田文雄担任政府要职。岸田可能留任外相或担任自民党要职。此举意在拉拢瞄准“后安倍时代”下任首相的岸田，举全党之势以促进政权稳定。据悉，安倍与岸田进行了长达近两小时会谈，要求其对修改《宪法》给予合作，但未谈及具体的人事职位。安倍一方面期待岸田能够继续往上走，同时又希望他能暂时忍耐。　　岸田此前也表示：“无论对党还是对政府而言，都处于严峻状况，必须支持政府。”岸田一度向身边人士表示希望离开内阁，但最终还是“全力支持安倍政府”，无论什么职位都会尊重安倍意向，为成为下任首相而巩固地位实为上策。　　另一方面，围绕陆上自卫队PKO日报隐瞒问题，突显了陆自方面对防卫大臣稻田朋美的不信任感；同时，稻田在东京都议会选举助选演说中，又发表了可被视为政治利用自卫队的助选发言而备受谴责，被更换几成定局。7月27日，稻田朋美没能挨到内阁改造而被迫辞职。在国会野党的穷追猛打之下，更出于防卫厅事务次官和陆上自卫队幕僚长都引咎辞职，稻田即使面皮再厚，也无法在防卫大臣位置上再赖下去了。稻田提前辞职，对安倍政权打击沉重，不过稻田自我了断，也省却了安倍挥泪斩马谡的痛苦，可谓利弊两分。　　据自民党相关人士指出，后任防卫大臣的条件是“能与自卫队建立起信赖关系”。为避免阁僚丑闻以及失言，安倍将起用曾任阁僚者担任防卫大臣。曾经当过防卫大臣而可能接任自民党议员有：小野寺五典、林芳正、中谷元、滨田靖一。也有人推荐未当过防卫相，但历任经济产业相、自民党选举对策委员长的政务调查会长茂木敏充。　　另外，在内阁改组中，如何确保女性阁僚或让首相安倍晋三颇费苦心。作为“女性活跃社会”的象征，安倍希望多任用女性，但自民党内许多看法却是“已经擢用多名女性，适合人选所剩无几”。现任3名女性阁僚均面临要求换人的呼声。　　防卫大臣稻田朋美已经下台。奥运大臣丸川珠代去年新发展自民党党员仅有2人，达到1000人的党内指标，若依然留任阁僚，必遭反对。总务相高市早苗也在党内招人嫉妒，不少意见认为“是时候换人了”。　　在历届安倍内阁中，2014年9月成立的第二届改组内阁最多，达到5人。据传在此次人事调整中，野田圣子、土屋品子两位众议员，桥本圣子、三原顺子两位参议员有可能入阁。也有消息称，安倍有意邀请他的右翼盟友、著名论客樱井良子入阁，出任文部科学大臣。如果安倍吃一堑却未能长一智，新的内阁改造未必有利于安倍政权的延命。　　自2012年12月再次担任首相至今，安倍已成为历史上任期第五长的首相。安倍所在的“细田派”也是自民党内部最大的派系，拥有参众两院议员96人，堪称根基深厚，党内挑战者想要取而代之，并非易事。　　目前距离日本关键的选举期限还有超过一年的时间：自民党下一届党总裁选举将在2018年9月举行，众议院选举将于2018年12月举行。安倍还有足够的时间扭转局势。日本媒体认为，“多数舆论还没有感觉到改变政权的必要性，只要经济形势不发生剧烈变化，支持率可能会再次恢复”。　　中文导报第1153期 2017.8.3