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“疫苗护照”或成疫情政治新焦点

杨文凯 (发表日期:2021-03-13 13:29:10 阅读人次:24 回复数:0)

  

  
从3月8日开始,中国开始为本国公民提供“国际旅行健康证明”,事实上在“疫苗护照”方面走在了世界前沿。此前,中国的社交媒体微信和其他一些手机App已经推出了“健康二维码”,民众必须接受扫码验证后,才可以使用公交或进入公共领域。

  
据悉,中国用户可以在“微信”上下载这款数码式健康证明,证明书内记录着用户接种疫苗以及新冠测验的数据。目前,这一健康证明的使用基于自愿原则,也只面向中国公民。中国版的国际旅行健康证明内含加密二维码,以供各国相关部门验真并读取此人的健康信息。除数码版之外,这款国际旅行证书也提供纸质版,它是全球范围内第一款已知的“新冠疫苗护照”。

  
在北京举行“两会”的期间,中国国务委员兼外交部长王毅表示,启用这一健康证书是为了世界经济复苏及跨境人员往来便利化提供“切实可行的中国方案”。外交部发言人赵立坚表示:“当前全球疫情仍在持续,世界经济亟待恢复,便利人员往来需求日益迫切。近期,各国纷纷加快疫苗接种,疫苗互认成为健康码国际互认的核心内容。为推动世界经济复苏,便利人员跨境往来,中方推出了中国版国际旅行健康证明,用于展示中方出境人员核酸血清Igm抗体检测结果,以及疫苗接种情况等健康信息。”

  
欧美各国也在研讨启用“疫苗护照”。美国和英国正在考虑引入相关健康证明的可能性,欧盟委员会将于3月17日推出“绿色数字通行证”计划,该通行证将包括已接种疫苗证明、尚未接种疫苗者的病毒检测结果、以及既往感染者的康复信息。据透露,G7国家的卫生部长每两周开一次例会,“疫苗护照”已列入七国集团成员国的议程。虽然疫苗护照在大多数地方还只是一个设想,但以色列利用国内的高疫苗接种率,已率先推出了本国的疫苗护照。一些欧洲国家正在考虑效仿。美国的拜登总统已要求联邦机构研究各种选择。预计一些航空公司和依赖旅游的行业和目的地将要求这种护照。

  
在欧盟和中国均表示将推进“疫苗护照”计划后,许多国际旅客如果在今年晚些时候有旅行计划,很可能需要证明自己已接种疫苗或没有感染新冠病毒。联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波罗利卡什维利表示,“疫苗护照”可能对重启旅游业至关重要。世卫组织在2月表示,疫苗接种仍存在严重的未知因素,且考虑到疫苗供应有限,暂不建议各国将其作为出入境的必要条件。

  
不过,由政府颁发纸卡或智能手机码,即“疫苗护照”也引发了辩论,在英国激起了谴责暴政和歧视的声音,在丹麦引发了抗议,在美国的网上引发了虚假信息,并在欧盟内部带来了地缘政治冲突。随着欧盟去年12月底启动疫苗接种,希腊、西班牙等国呼吁推广一项覆盖欧盟地区的疫苗接种认证,以便让已经接种疫苗的民众恢复旅行。法国、德国等国似乎不愿推广“疫苗护照”,理由是这样做在事实上让接种疫苗成为义务,对无法接种或尚未接种疫苗的人构成歧视。许多群体对疫苗的怀疑程度很高,如果接种疫苗被视为是政府强制的话,怀疑会有增无减。

  
“疫苗护照”的目的是让家庭能够团聚,让经济得以重启,并让几亿已接种疫苗的人恢复某种程度的正常状态,同时确保不会导致病毒传播。某种版本的疫苗护照能让持有者进行国际旅行,其他版本也能让持有者进入只允许接种疫苗的人进入的场所,如健身房、音乐厅和餐馆。此外,“疫苗护照”还可以和使用者的电子身份信息和出行信息进行绑定。

  
但是,将世界以接种了疫苗和未接种疫苗来划分,提出了让人望而却步的政治和伦理问题。绝大多数获得疫苗者都是富裕国家,以及这些国家中享有特权的族群。给予接种疫苗的人更多特权,同时加强对未接种者的限制,可能会扩大本已大到危险程度的社会差距。疫苗护照的计划还可能加剧与新冠病毒疾病有关的民族主义,在各国之间引发将本国公民利益置于全球利益之上的争吵。疫苗地缘政治更会引发国家之间的不平等,这与国际旅行密切相关。批评者称,如果我们只向高收入国家的人开放世界,就会制造很多的不平等,我们会切断人们维持经济和社会繁荣的资源和联系。不过,那些依赖旅游业的国家,如泰国当局已表示,他们希望在今年夏天制定出接受疫苗护照的政策。在亚洲,韩国、新加坡、泰国等对是否实施“疫苗护照”进行了讨论。

  
中文导报 第1327期 2021.3.18

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