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“疫苗护照”或成疫情政治新焦点
杨文凯 (发表日期:2021-03-13 13:29:10 阅读人次:335 回复数:0)
从3月8日开始，中国开始为本国公民提供“国际旅行健康证明”，事实上在“疫苗护照”方面走在了世界前沿。此前，中国的社交媒体微信和其他一些手机App已经推出了“健康二维码”，民众必须接受扫码验证后，才可以使用公交或进入公共领域。　　据悉，中国用户可以在“微信”上下载这款数码式健康证明，证明书内记录着用户接种疫苗以及新冠测验的数据。目前，这一健康证明的使用基于自愿原则，也只面向中国公民。中国版的国际旅行健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取此人的健康信息。除数码版之外，这款国际旅行证书也提供纸质版，它是全球范围内第一款已知的“新冠疫苗护照”。　　在北京举行“两会”的期间，中国国务委员兼外交部长王毅表示，启用这一健康证书是为了世界经济复苏及跨境人员往来便利化提供“切实可行的中国方案”。外交部发言人赵立坚表示：“当前全球疫情仍在持续，世界经济亟待恢复，便利人员往来需求日益迫切。近期，各国纷纷加快疫苗接种，疫苗互认成为健康码国际互认的核心内容。为推动世界经济复苏，便利人员跨境往来，中方推出了中国版国际旅行健康证明，用于展示中方出境人员核酸血清Igm抗体检测结果，以及疫苗接种情况等健康信息。” 　　欧美各国也在研讨启用“疫苗护照”。美国和英国正在考虑引入相关健康证明的可能性，欧盟委员会将于3月17日推出“绿色数字通行证”计划，该通行证将包括已接种疫苗证明、尚未接种疫苗者的病毒检测结果、以及既往感染者的康复信息。据透露，G7国家的卫生部长每两周开一次例会，“疫苗护照”已列入七国集团成员国的议程。虽然疫苗护照在大多数地方还只是一个设想，但以色列利用国内的高疫苗接种率，已率先推出了本国的疫苗护照。一些欧洲国家正在考虑效仿。美国的拜登总统已要求联邦机构研究各种选择。预计一些航空公司和依赖旅游的行业和目的地将要求这种护照。　　在欧盟和中国均表示将推进“疫苗护照”计划后，许多国际旅客如果在今年晚些时候有旅行计划，很可能需要证明自己已接种疫苗或没有感染新冠病毒。联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波罗利卡什维利表示，“疫苗护照”可能对重启旅游业至关重要。世卫组织在2月表示，疫苗接种仍存在严重的未知因素，且考虑到疫苗供应有限，暂不建议各国将其作为出入境的必要条件。　　不过，由政府颁发纸卡或智能手机码，即“疫苗护照”也引发了辩论，在英国激起了谴责暴政和歧视的声音，在丹麦引发了抗议，在美国的网上引发了虚假信息，并在欧盟内部带来了地缘政治冲突。随着欧盟去年12月底启动疫苗接种，希腊、西班牙等国呼吁推广一项覆盖欧盟地区的疫苗接种认证，以便让已经接种疫苗的民众恢复旅行。法国、德国等国似乎不愿推广“疫苗护照”，理由是这样做在事实上让接种疫苗成为义务，对无法接种或尚未接种疫苗的人构成歧视。许多群体对疫苗的怀疑程度很高，如果接种疫苗被视为是政府强制的话，怀疑会有增无减。　　“疫苗护照”的目的是让家庭能够团聚，让经济得以重启，并让几亿已接种疫苗的人恢复某种程度的正常状态，同时确保不会导致病毒传播。某种版本的疫苗护照能让持有者进行国际旅行，其他版本也能让持有者进入只允许接种疫苗的人进入的场所，如健身房、音乐厅和餐馆。此外，“疫苗护照”还可以和使用者的电子身份信息和出行信息进行绑定。　　但是，将世界以接种了疫苗和未接种疫苗来划分，提出了让人望而却步的政治和伦理问题。绝大多数获得疫苗者都是富裕国家，以及这些国家中享有特权的族群。给予接种疫苗的人更多特权，同时加强对未接种者的限制，可能会扩大本已大到危险程度的社会差距。疫苗护照的计划还可能加剧与新冠病毒疾病有关的民族主义，在各国之间引发将本国公民利益置于全球利益之上的争吵。疫苗地缘政治更会引发国家之间的不平等，这与国际旅行密切相关。批评者称，如果我们只向高收入国家的人开放世界，就会制造很多的不平等，我们会切断人们维持经济和社会繁荣的资源和联系。不过，那些依赖旅游业的国家，如泰国当局已表示，他们希望在今年夏天制定出接受疫苗护照的政策。在亚洲，韩国、新加坡、泰国等对是否实施“疫苗护照”进行了讨论。　　中文导报第1327期 2021.3.18