首页 >> 华人社会 >> 2010
字体∶
大选鸣锣 华人直击竞选纲领

杨文凯 (发表日期:2010-06-21 17:50:05 阅读人次:885 回复数:0)

  

  
日本通常国会在6月16日闭会后,定于7月11日举行投票的参议院选举算是鸣锣开场了。民主党自去年9月在众议院大选中取得历史性胜利,实现政权更替以来,在磕磕碰碰中踉跄前行了大半年,最终以鸠山辞职下台,菅直人接任首相的方式迎来了执政之后的首次国政选举,将接受民意裁判。

  
日本朝野各政党在6月17日发表了针对参议院选举的政策公约,以此来争夺民意。菅直人以“强大的经济、强大的财政、强大的社会保障”领衔,民主党发表的新竞选纲领一改去年众议院大选期间“撒向人间都是钱”那样的理想主义色彩,开始走务实路线。但在民生政策方面前后自相矛盾的含糊表述,可能让民主党经受民意的考验。

  
随着华人来日时久,在社会、文化乃至政治生活各方面融入日本主流日深,在日华人对日本大选的关注度和参与度也与日俱增。在执政民主党发表竞选纲领后,《中文导报》紧急采访了华人社会的专家和民众,听他们讲解了对竞选纲领的认识,对参议院选举前景的判断,对日本成为适合外国人生存发展的国际化社会的渴望。

  
一、民主党选举公约突出财政健全化

  
民主党提出最新竞选纲领,以实现成长战略、突出财政健全华化、改革年金制度等作为主打项。

  
民主党公约提出,国家财政的基础收支争取在2020年实现黑字化,而成长战略则是实现“强大经济、强大财政”的基础。竞选纲领提出,到2020年日本将实现超过3%的年均经济增长率,争取最早在2011年摆脱通货紧缩。日本政府在18日的内阁会议上批准了成长战略,表示今后10年将在环保、健康、亚洲、观光、科技、人才、金融等7大领域创造总计500万人就业机会,创出123万亿日元的需求。同时,制定了21个重点“国家战略项目”,提出将核电站等基建出口市场规模发展至20万亿日元。

  
在税制改革方面,民主党竞选纲领提出把目前约40%的企业所得税下调至其他发达国家的水平,同时政府还将修改租税特别措施,扩大纳税对象以增加财源。在引人关注的提高消费税问题上,菅直人没有回避问题,表明将参考自民党提出的10%的目标,组织跨党派政治协商,尽快拿出方案。

  
在儿童津贴方面,新公约改为“在现行的1.3万日元基础上增加发放”,这意味着民主党事实上已放弃全额发放每人每月2.6万日元的目标。发放对象从2011年度起还必须符合居住在国内这一条件。在外国人政策方面,民主党的新竞选纲领明显语焉不详。

  
在外交和安保领域,民主党选举对策委员长安住淳说:“外交只能采取现实并具常识性的措施。”民主和自民两党在“进一步深化日美同盟”的立场上已经不存在差异,而民主党在对华政策上似乎比自民党更为激进。民主党的亚洲外交,保留了鸠山前首相关于“东亚共同体”构想的表述,但同时指名要求中国“提高国防政策的透明性,通过防卫交流等强化信赖关系”。新增加的“推进与澳大利亚、韩国和印度等的防卫合作”,也被解读为明显针对中国。

  
二、民主党提出成长战略受到华人欢迎

  
日本华人教授会议代表、东洋学园大学教授朱建荣接受《中文导报》访谈时分析称:民主党发表了竞选纲领,对执政大半年来的情况做了说明。过去几个月来,民主党政权还是做了一些事的,但社会大众的视线主要集中在金钱政治、普天间机场问题上。民主党受到的攻击是,在大肆撒钱许诺福利的同时,却没有明确的成长战略,国家财政单靠节流是没有前途的。

  
朱建荣说,过去民主党的支援力量主要集中在中小企业,不象自民党那样有大企业支持。这种情况现在有所改变。菅直人首相在政治上是有想法的,但民主党没有大的经济战略,日本的精英层对此表示不满。菅直人在过去两个月里与经济学者和专家频繁接触猛补课,这次民主党发表了成长战略,受到瞩目。但是整体规划还比较粗,具体落实还有很多事情要做。

  
明治学院大学法学部教授毛桂荣称:本次参议院大选纲领,外交议题明显淡化,在国内的政治和经济议题上也没有大冲突,民主党和自民党出现趋同化倾向。小泉时代,靠强化供应来拉动需求提升经济,但菅直人认为日本经济面对的不是供应问题,而是需求不足。所以,民主党政策的重点是刺激需求,促进成长。

  
拓殖大学经济学部教授朱炎表示:我看民主党本次发表的竞选纲领还是比较务实的。去年的政策纲领是为了赢得选举,比较高蹈,一方面做不到,另一方面即使做了也需要花很大代价。本次公约提到成长战略,给我印象比较深的是提到把企业法人税降下来,降到国际平均水平,中小企业的法人税更会从18%降到11%。我认为这种政策措施会增加企业活力,有利于维持日本在国际上的竞争力。

  
另外,在官民协同开发国际市场方面,日本在首脑营销方面做得不够。本次纲领提出日本政府将协助企业向海外市场推销高速铁路、原子能发电、水资源处理等日本的强项,与经济成长相关联。

  
三、提升消费税如箭在弦上不得不发

  
鉴于日本糟糕的财政状况,提升消费税虽然被称为日本政治的“鬼门”,却也是无奈之中备显迫切。提高消费税率,尽管对普通国民生活有重大影响,但社会的容忍度在提高,这也是民主党公约不避前嫌,大胆提出消费税问题的原因。

  
朱建荣认为,日本的政党在选举前都避开消费税问题,这次民主党主动提到增税,有特定的背景。一方面,日本财政入不敷出多年,国家预算超过1/3靠举债,难以为继。所以政府提出提高税收、扩大税源,日本社会的默认度在提高。国家没有稳定的财源,就无法支持稳定的发展;另一方面,在野党自民党首先提出把消费税增至10%,民主党以附和野党要求的形式提出增税议题,可以避免承受单方面的攻击。菅直人以自民党提出的10%增税目标为参考,具有选举方面的考虑,估计对民主党的选情不会有太大影响。

  
杏林大学副教授刘迪表达了类似的见解。他认为,提升消费税问题是不得已的措施。日本发行国债已经到了临界点,民主党提出消费税,也是走现实主义路线,任何一个政党必须走这一步。以前,民主党在竞选纲领中提出4年不涨消费税,但是拿竞选纲领制约执政党是不明智的,同时选民的忘性很大,不会太在意。这次民主党把自民党拉在一起,我估计这次选举不会像1998年参议院选举那样,自民党提出增加消费税,支持率大降,而社会党反对消费税上涨,支持率就大升。目前的民主党没有敌手,这种紧张感已经消失,消费税上涨不会给在野自民党留下把柄,现在也没有人希望自民党回来。

  
朱炎则对《中文导报》记者表示:日本的财政情况相当困难,政府的累积财务创历史新高,大家都知道必须加税,但谁提出增税谁就会输掉选举,这成为一道政治禁忌。现在,民主党公然提出,其务实的勇气是值得钦佩的。我想,这可能是出于菅直人个人的判断,因为他一直强调政府运营要符合财政规律。菅直人有个人魄力,能看清长远的问题,这个决断非他莫属。

  
日中科学技术文化中心理事长凌星光表示,过去民主党不敢提消费税问题,但在希腊危机之后,日本的财政问题也受到国际关注。日本的财政赤字累计接近1000兆日元,将近GDP的200%。民主党本次提出消费税问题,也是为了向国际宣传,说明日本有办法解决财政问题。

  
四、外国人政策出现后退受制于国内政治

  
民主党的建党公约中曾明确提出支持永住外国人获得地方参政权,但执政后变得意向模糊,本次竞选纲领回避了对外国人政策的提示,显示出后退的倾向。

  
刘迪说,据媒体调查,日本现有90%以上的人反对给予外国人地方参政权。90年代以来日本经济停滞,日本人趋于保守,民主党在这个问题上的做法比较现实。在日外国人通过现有的法律手段保护自己的利益,会更加现实。如果日本现在有大量侨民在海外,有这方面的要求,那么反馈刺激日本,在日外国人争取选举权可能会有时机,问题是现在并非如此。

  
凌星光认为,外国人参政权问题,在民主党内也有分歧,在野自民党反对,联合执政的国民新党也反对。日本政界对此还没有成熟的认识,民主党将其搁置起来是可以理解的。

  
毛桂荣指出,日本地方分权的程度还比较小,外国人即使获得地方参政权,对国政的影响也不大,所以并非当务之急。华侨华人要维护自身利益,发出自己的声音,按照日本社会的常识来看,还是需要组织起来,通过侨团侨社发表意见。个人的力量有限,意见纷杂,只有集体的声音、社群的声音才能引起日本社会的关注。

  
朱建荣指出,民主党在野时,政策有理想性,但执政后政策有所收缩有所调整,外国人参政权问题几乎不提了。民主党执政以来,在金钱政治、日美关系上饱受指责,不愿意再竖起一个受到攻击的标靶;在党内,各种意见很多,也不愿意形成意见分裂。更重要的是,日本经济低迷,许多人生活困难,社会整体出现保守情绪。“支持永住外国人获得地方参政权”主要由小泽一郎推进,现在人走茶凉,民主党不会甘冒风险。

  
但总体上看,日本回避不了外国人问题。日本必须走国际化路线,让更多的外国人在日本生活发展。从欧美的经验来看,这非常必要。民主党出于选举策略考虑,在这个问题上后退一步,但外国人政策是任何政党都绕不过去的。日本必须考虑如何开放外国劳动力、平等对待外国人、共建国际化社会的问题。

  
五、参议院选举可能出现的民意陷阱

  
最后,针对本次参议院选举的前景,凌星光指出民主党可能背负5点负面因素:

  
1、消费税问题,老百姓是否能理解。

  
2、社会保障问题,如后期高龄者问题,相比以前的说法有所后退。

  
3、“脱官僚”问题也不叫得那么响了,所谓政治主导的调门有所收敛。

  
4、日美关系问题,也不像以前那样强调对等关系了,和自民党差不多了。

  
5、冲绳基地问题,不像以前小泽、鸠上等人说的那样,美国在日本的基地不一定需要,现在调门变了,和自民党差不多了。

  
中文导报812期 2010.6.24

  


  

 敬请留言(尚未注册的用户请先回首页注册)
用户名(必须)
密 码(必须)
标 题(任意)
内 容(1000字以内,图片引用格式:[img]图片连接地址[/img])

    

       2010
    中国人游日本DV摄影大赛启动 
    在日中国商务人士忘年聚会持续13年 
    中国留学生参与制作“横滨梦回廊” 
    在日无国籍15年华人重获身份 
    日本出现首份中文区报《春夏秋冬》 
    Laox银座店盛大开张进驻松坂屋 
    第二届中日友好高尔夫球大赛感言 
    第二届中日友好高球大会完美收杆 
    Laox(乐购思)进驻银座松坂屋 
    3/4在日华人倾向和平解决钓鱼岛争端 
    Laox(乐购思)大阪开新店 
    留学生消解中国游客礼仪纠纷  
    中日机构暗箱契约榨取研修生 
    世界名门渣打银行青睐华人市场 
    王贞治母亲颐享108岁天年 
    日本华侨百岁老人老有所养 
    参议院选举华人民调开出政治药方 
    大选鸣锣 华人直击竞选纲领 
    Laox子品牌MUSICVOX试水中国市场 
    厉以宁:升值预期带来的害处大于升值本身 
    民间捐建额中华学校近5.4亿日元 
    日本人气组合SMAP中止世博会演出 
    三菱集团中国同仁共贺新春  
    陈硕炫荣获第14届“洼德忠奖” 
    中关村创业考察活动受欢迎 
    《在日华人白皮书》新版发行  
    横滨山手中华学校展露新颜  
    长崎渔船倾覆中国船员失踪 
    2010年华人家计簿大预测  
    2009在日华人十大新闻 
    札幌“中华学堂”开校五年育英才 
 
Copyright ◎ 2008 东洋镜工作室 All Rights Reserved