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2013观光白皮书:日本大幅缓和对东南亚签证

杨文凯 (发表日期:2013-06-17 21:28:38 阅读人次:793 回复数:0)

  日本政府内阁会议在6月11日正式通过“平成25年版观光白书”,表明受到中日钓鱼岛纷争的影响,2012年政府制定的900万外国人访日目标没有达成。鉴于中日关系依然处于胶着状态,为了实现2013年吸引1000万外国游客的目标,日本需要调整策略,即逐渐摆脱对中国市场的依赖,重点开拓快速成长的东南亚市场。为此,日本决定大幅缓和对东南亚国家的签证限制,伴随着东南亚经济高速成长,希望在三年后能够把东南亚访日人数提升至现在的2.5倍,达到200万人;更希望访日外国人的在日消费额能较目前翻两番,接近5兆日元。

  
最新观光白皮书指出,日本自2003年实施“VISIT JAPAN CAMPAIN”以来,迄今十年。“观光立国”十年成果显著,但外来访日客人大都集中在韩国、中国、台湾、香港等国家和地区,占全体的65%,在客人来源方面有失平衡。最近,围绕钓鱼岛问题发生的纷争导致中国人访日客减少,为此日本的“观光立国”有必要摆脱东亚依存症,构筑安定的访日客源构造。日本对观光策略做出调整,开始把目光转投经济发展迅速的东南亚地区。

  
日本面向东南亚的签证缓和,将从今年夏天开始实施。具体内容包括:对泰国和马来西亚提供免签待遇,对菲律宾和越南导入规定期限内的多次有效往返签证,对已经导入多次签证的印度尼西亚,则把留日时间从现有的15天加以延长。

  
根据日本观光厅统计,访日外国人的人均消费额,中国人最多,接近18万日元,其次是新加坡、马来西亚、泰国、台湾、韩国等。目前,访日人数最多的是韩国,但泰国和马来西亚客人的在日人均消费额接近13万日元,较韩国客人高八成。2012年,访日外国人在日消费总额为1兆860亿日元,计划到2030年能提升至4.7兆日元。统计显示,2012年,韩国人访日130万人次,最多,不过通过本次签证缓和措施,日本期待东南亚访日客人能超过100万,至少也要与韩国相匹敌。

  
截止2013年4月,日本提供观光免签的国家和地区有64个,而韩国则有110个,较日本多七成,且韩国在政策缓和的力度上领先日本很多,在区域观光竞争中处于优势。今后,日本将向什么国家和地区提供观光免签,成为关注焦点。一般认为,访日人均消费额高的国家和地区,会被优先考虑,因为这有助于提升日本的国内消费。

  
一直以来,中国客人访日增长迅猛,人均消费居高不下,被日本锁定为最重要市场之一。但去年9月日本政府将钓鱼岛国有化以后,中国游客访日急剧减少,到今年4月,同比减幅仍然高达30%以上,仅恢复到10万200人,不及顶峰时期的一半,与其他国家和地区的访日客稳定增加形成明显对比。日本政府观光厅官员表示,东南亚各国伴随经济发展,出境旅游需求增加,日本需要抓住机运。不过,这不意味着日本放弃中国,中国仍然是一个重要市场。

  
最新观光白皮书提出:2013年争取实现访日外国游客1000万的目标。年初以来,由于日元贬值和价廉航空公司(LCC)增加班次等因素,带动了外国人访日的增加。今年4月访问日外国人比去年同期增加18.1%,达92万3000人,创历史最高纪录。目前,日本观光业界情绪饱满,1000万人计划的达标势头强劲,而缓和签证刺激东南亚市场,将为达标创造有利条件。

  
中文导报 第955期 2013.6.20

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