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提升观光立国目标:日本押宝东南亚

杨文凯 (发表日期:2013-04-24 18:28:25 阅读人次:484 回复数:0)

  

  
为了进一步提升观光立国大目标,日本执政自民党的“观光立国调查会”在4月17日向政府“观光立国推进阁僚会议”提交了提言书,提出在2012年吸引837万访日观光客的基础上,2013年将达成1000万人的目标,而在2014年以后将以吸引2000万海外游客为目标。

  
自去年911日本政府对钓鱼岛实施“国有化”以后,日本在推动观光立国方面原本寄予厚望的访日中国客人锐减,迄今看不出有恢复的迹象。为此,日本无奈将主攻方向转向东南亚市场。提言书建议为泰国、马来西亚、印度尼西亚三国访日游客提供免签待遇,同时大幅缓和多次入国签证的发放国家范围,将为越南、菲律宾、印度、俄罗斯等国家的访日游客发放在一定期限内多次有效入境签证。日方通过缓和签证手续、扩大签证范围来支持达成观光立国大目标。

  
以山本幸三位会长的自民党的“观光立国调查会”归纳的提言书的主要内容包括:1、2014年以后把吸引访日外国人的目标提升至2000万人;2、为泰国、马来西亚、印度尼西亚三国访日游客提供免签,为越南、菲律宾、印度、俄罗斯等国访日客发放多次有效入境签证;3、为对应访日客大幅增加、加快出入国手续的办理,将增加入国审查官人数;4、扩大免税商品种类,对于特别受到访日游客欢迎的高级化妆品、医药品等将列入免税品范围;5、活用日本的历史性建筑物,吸引大型国际会议来日召开,打造会议经济;6、公共交通将为外国游客提供优惠,等等。

  
据了解,以上这些促进观光立国的新措施,将在6月汇总到政府即将提出的成长战略中,不仅反映在夏季参议院大选的选举公约中,同时也会作为政府正在推进的“Cool Japan”战略的组成部分而得到实行和强化。

  
另外,自去年7月起专门针对中国访日游客而设置、以地震灾区的东北三县(宫城、福岛、岩手)为目的地的多次访日签证制度,因实施效果不彰,日本政府考虑将撤销“访问地要件”制度。在中国访日客锐减之后,日本政府希望吸引东南亚和俄罗斯等地的游客,以弥补中国客退潮后留出的空洞,同时增加旅游业界的雇佣,促进地域经济的活性化。

  
不过,对于日本政府来说,舍弃海外消费世界第一的中国游客而舍近求远,实为无奈之举。中日围绕着钓鱼岛领土纠纷严重恶化了两国关系。政治气氛冷却、国民感情对峙,使得日本吸引中国游客的任何努力都被无情化解,迄今依然看不见希望的曙光。但是,中国游客因其消费实力日长而在世界各地都成为旅游座上宾是毋庸置疑的,即使日本观光业界对此也是难以割舍的。

  
联合国世界旅游组织4月4日刚刚发表声明说,中国在2012年已超越超美德两国,成为世界第一大国际旅游消费国。统计表明,中国人2012年在海外旅游消费额达1020亿美元,创下历史纪录,比2011年的730亿美元海外旅游消费额增长了40%。

  
事实表明,过去10年间,中国国际旅游市场的发展一直是全球最快的。2000年至2012年间,中国海外旅游的游客人数从1000万增加到了8300万,旅游消费额增长了近8倍。以境外旅游消费额来衡量,中国在2005年时排名世界第七,此后陆续超过了意大利、日本、法国和英国,2012年中国更超过此前长期占据前两位的德国和美国,成为世界第一。

  
除中国外,其他新兴经济国家的旅游经济也在振兴。俄罗斯的境外旅游消费2012年达到430亿美元,同比增加32%,跃居世界第五。在发达国家方面,美国和德国的境外旅游消费额均增长6%,加拿大增长7%,英国增长4%,日本增长3,而法国却下降6%,意大利下降1%。

  
在日本,观光厅4月17日公布调查结果显示,2012年访日游客的总消费额达1.0861万亿日元,相比受东日本大地震影响的2011年增长34%,恢复至震前水平,其中大中华圈的访日游客贡献最大。2012年赴日中国大陆游客在购物、饮食、住宿上的消费总额高达2688亿日元(约合人民币170亿元),占总量的四分之一,居国家及地区之首。自2010年该项调查开展以来,中国大陆游客连续三年独占鳌头。中国台湾游客位列第二,为1648亿日元,韩国游客位列第三,为1466亿日元。

  
在人均消费额上,中国大陆游客位居第二,为18.8万日元,紧追澳大利亚游客的19.7万日元。俄罗斯游客人均消费额排名第三,为18.5万日元。

  
中文导报 第948期 2013.4.25

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