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外国人参政权成大学入学统一试题

华人社会 (发表日期:2010-02-10 18:45:11 阅读人次:860 回复数:0)

  政党攻防激烈 地方臧否两论

  
外国人参政权成大学入学统一试题

  
日本执政民主党为了实现尽快给与永住外国人地方参政权的选举公约,正在探讨在1月18日开幕的本届通常国会上提交相关的法案。围绕着外国人参政权问题,日本出现了各种声音,形成激烈攻防。

  
有关定居外国人的地方参政权问题,菅直人副总理兼财务大臣1月18日在临时内阁会议后的记者招待会上表示,对于定居外国人获得地方参政权问题,应该承认给与他们投票权,我们原来就是这样想的。他还称,本次通常国会,将就有关问题在内阁、民主党、共同执政的其他政党的协商中作出决定。

  
此前的1月9日,民主党的国会对策委员长山冈贤次在鸟取市内讲演时表示,给予永住外国人地方参政权的法案,“政府已经下决心,在本届国会上一定会提出,一定要通过”,表现了积极的意向。他强调:“到现在为止,日本都奉行一国至上主义,不过今后不与更广泛的多国民众交往,日本就没有明天。”

  
围绕外国人参政权法案问题,民主党的小泽一郎干事长去年12月访问韩国时称“政府应该提出法案,并在通常国会上成立”,表达了政治热情。但是鸠山内阁内部,龟井静香邮政•金融担当相对法案提交表示了反对的姿势,而民主党内也有根深蒂固的不同意见。以政府提案的形式,在通常国会上能否提交法案,形势依然不明朗。

  
1月21日,渡边总务副大臣出席在东京都内召开的全国知事会议时承认,关于政府正在讨论提交法案的永居外国人地方参政权问题,当然要听取地方自治体首长的意见,必须创造这样的机会。而神奈川县知事松泽成文认为,必须向全体国民明确地提出这个问题,然后作出慎重判断。同日召开的全国都道府县议会议长会总会通过了一项特别决议,称:“外国人参政,是涉及到民主主义根基的问题,不是可以草率提出法案、快速审议的案件。”总会会长金子万寿夫对政府的动向表达了批判:在外国人参政权问题上,民主党为了选举而参杂了党的利益,这是不能被容忍的。

  
另一方面,东京都的石原慎太郎知事在15日的记者招待会上表示,坚决反对政府在通常国会讨论提交永住居外国人地方参政权法案。他认为把参政权限定于地方而认为是地方主权,这种想法本身很可笑,“永住外国人如果想得到参政权,可以设立让他们更容易取得国籍的系统。”石原知事举例说:“譬如,东京都千代田区人口少。如果推想那样的人们以民族移动一样的方式进行投票,我想是非常危险的尝试”。这种想法代表了有选举权者比较少的自治团体的担忧。

  
在野自民党于1月20日在党本部召开了“要求慎重的处理给予外国人参政权国会议员之会”的集会,并在24日的党大会上要求党的领导部门明确表示反对给予外国人参政权法案的姿态。

  
该议员会在2004年以后一度中断活动,但是最近针对民主党欲在本届国会上提交参政法案的动向越来越强,他们决定重新开始活动。25名国会议员参加了20日的集会,原行政改革担当大臣村上诚一郎担任新会长。

  
1月25日下午,在东京永田町的宪政纪念馆,又召开了反对给予外国人参政权的国民集会。

  
对于是否给予永住外国人地方参政权,《每日新闻》在11月21、22日实施的全国民意测验显示:59%回答赞成,反对的为31%,赞成者几乎是反对者的二倍。但是在野党自民党内对外国人参政的意见分歧很强烈,自民党支持层为49%,反对层为42%。从年龄来看话,30-50岁的人6成以上赞成,70代以上的人赞成者跌破半数,为46%。

  
另据《朝日新闻》19日报道民意测验(1月16-17日进行)结果,回答者的60%赞成给予永居外国人地方参政权,反对的只有29%。按支持政党看:执政党民主党的支持层赞成者达70%,反对的只有23%;自民党支持层赞成和反对,均为45%。按年龄层看:30岁到40岁的赞成者达70%以上,60多岁的赞成者为54%,70多岁的为37%。在1月16日举行的大学入学考试统一考试的“现代社会”科目中,给出了有关给予外国人参政权的问题。问题是这样的:“最高法院在给予有永住权的外国人参政权的法律问题上,认为给予有永住权的外国人参政权并不违法”,考题问这一说法是否正确——标准的答案是“正确”。

  
在现实中,自民党等反对派认为给予外国人地方参政权受到舆论强烈反对,有违宪的可能性。但是《每日新闻》和《朝日新闻》的舆论调查却得出相反的结果,令人匪夷所思。

  
中文导报792期 2010。1。28

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