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2013观光白皮书：日本大幅缓和对东南亚签证
杨文凯 (发表日期:2013-06-17 21:28:38 阅读人次:1281 回复数:0)
日本政府内阁会议在6月11日正式通过“平成25年版观光白书”，表明受到中日钓鱼岛纷争的影响，2012年政府制定的900万外国人访日目标没有达成。鉴于中日关系依然处于胶着状态，为了实现2013年吸引1000万外国游客的目标，日本需要调整策略，即逐渐摆脱对中国市场的依赖，重点开拓快速成长的东南亚市场。为此，日本决定大幅缓和对东南亚国家的签证限制，伴随着东南亚经济高速成长，希望在三年后能够把东南亚访日人数提升至现在的2.5倍，达到200万人；更希望访日外国人的在日消费额能较目前翻两番，接近5兆日元。　　最新观光白皮书指出，日本自2003年实施“VISIT JAPAN CAMPAIN”以来，迄今十年。“观光立国”十年成果显著，但外来访日客人大都集中在韩国、中国、台湾、香港等国家和地区，占全体的65%，在客人来源方面有失平衡。最近，围绕钓鱼岛问题发生的纷争导致中国人访日客减少，为此日本的“观光立国”有必要摆脱东亚依存症，构筑安定的访日客源构造。日本对观光策略做出调整，开始把目光转投经济发展迅速的东南亚地区。　　日本面向东南亚的签证缓和，将从今年夏天开始实施。具体内容包括：对泰国和马来西亚提供免签待遇，对菲律宾和越南导入规定期限内的多次有效往返签证，对已经导入多次签证的印度尼西亚，则把留日时间从现有的15天加以延长。　　根据日本观光厅统计，访日外国人的人均消费额，中国人最多，接近18万日元，其次是新加坡、马来西亚、泰国、台湾、韩国等。目前，访日人数最多的是韩国，但泰国和马来西亚客人的在日人均消费额接近13万日元，较韩国客人高八成。2012年，访日外国人在日消费总额为1兆860亿日元，计划到2030年能提升至4.7兆日元。统计显示，2012年，韩国人访日130万人次，最多，不过通过本次签证缓和措施，日本期待东南亚访日客人能超过100万，至少也要与韩国相匹敌。　　截止2013年4月，日本提供观光免签的国家和地区有64个，而韩国则有110个，较日本多七成，且韩国在政策缓和的力度上领先日本很多，在区域观光竞争中处于优势。今后，日本将向什么国家和地区提供观光免签，成为关注焦点。一般认为，访日人均消费额高的国家和地区，会被优先考虑，因为这有助于提升日本的国内消费。　　一直以来，中国客人访日增长迅猛，人均消费居高不下，被日本锁定为最重要市场之一。但去年9月日本政府将钓鱼岛国有化以后，中国游客访日急剧减少，到今年4月，同比减幅仍然高达30%以上，仅恢复到10万200人，不及顶峰时期的一半，与其他国家和地区的访日客稳定增加形成明显对比。日本政府观光厅官员表示，东南亚各国伴随经济发展，出境旅游需求增加，日本需要抓住机运。不过，这不意味着日本放弃中国，中国仍然是一个重要市场。　　最新观光白皮书提出：2013年争取实现访日外国游客1000万的目标。年初以来，由于日元贬值和价廉航空公司(LCC)增加班次等因素，带动了外国人访日的增加。今年4月访问日外国人比去年同期增加18.1%，达92万3000人，创历史最高纪录。目前，日本观光业界情绪饱满，1000万人计划的达标势头强劲，而缓和签证刺激东南亚市场，将为达标创造有利条件。　　中文导报第955期 2013.6.20