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白西绅一郎:中日需签署第五个政治文件

杨文凯 (发表日期:2010-12-06 21:31:25 阅读人次:1150 回复数:0)

  中日需签署第五个政治文件

  
——日中协会理事长白西绅一郎紧急提言

  


  
2010年将近尾声,各行各业进入回顾与总结时期。以9月7日中日在钓鱼岛争议海域发生撞船事件为标志,2010年的中日关系经历了前半的晴转多云到后半的阴转多雨的重大转折。至今,中日关系依然阴霾不散,面临着政治互信下降、国民感情疏离的困难局面。如何打开危局,如何为2011年,乃至更长远的中日关系建立新的信心起点?针对这些问题,日中协会理事长白西绅一郎先生接受《中文导报》专访,在回顾2010年中日关系的同时,也给出了一位资深日中关系者的紧急提言。

  
白西理事长回顾称,从去年12月习近平副主席访日到今年11月13日菅直人首相与胡锦涛主席在横滨APEC峰会期间举行会晤,中日关系在2010年走过了波澜万丈的一年。借用天气预报的话语来描述,前半是晴转多云,后半是阴转多雨。菅首相与胡主席在横滨举行了短短23分钟的会晤,虽然使两国关系上空的阴雨暂时中止了,但中日之间并没有拨云见日,两国关系前景并不明朗。

  
2010年的中日关系,以程永华大使2月末来日赴任、丹羽宇一郎大使7月末去中国赴任为标志,本来应该是战略性互惠关系得到深化和发展、承载着巨大期待的一年。但年末回顾来看,这种期待没有得到兑现。借用菅直人首相在APEC日中首脑会谈后的话说,“日中关系由负面指数又重新回到了零点”。可见,2010年的中日关系是徘徊和后退占据了主流。

  
9月7日,中日发生撞船事件,成为两国关系由多云转雨的分界线。日本最终在9月下旬的联合国总会期间接受了美国的提醒和建议,才释放了中国船长。在处理钓鱼岛问题上,日本在2004年建立了“小泉模式”,即“逮捕—释放—遣返”。本次日本面对钓鱼岛纷争,民主党政权改变了“小泉模式”,欲以国内法加以处理,却没有事先通报中方。中方认为这是日方突然袭击,欲以国内法造成钓鱼岛是日本领土的既成事实,这是不能接受的。日本如果出现这样的政策变化,为什么没有事先通报和沟通呢,这应成为撞船事件留下的外交教训之一。

  
白西指出,事实上,日中首脑在2010年会面次数之多,是历年少见的。鸠山原首相于4月12日在华盛顿与胡锦涛主席会谈,于5月31日在东京与温家宝总理会谈;菅直人首相先后于6月27日在多伦多、11月11日在首尔、11月13日在横滨与胡锦涛主席会面,也先后于10月5日在布鲁塞尔、10月30日在河内与温家宝总理会面。但如此频繁的日中首脑会面却由正式会谈变为会晤,变为交谈,变为寒暄,没有解决问题,没有得出成果,这是令人遗憾的,可以说2010年是日中首脑外交比较失败的一年。现在的局面是,中日关系面临困难,需要双方共同努力、双向而行,其难度大过2006年小泉纯一郎前首相参拜靖国神社时的中日关系。

  
2010年,中国成功举办了上海世博会、广州亚运会,有大批日本客人访问中国;7月1日开始,日本降低了中国公民访日自由行的门槛,也有大批中国游客计划访日,如此旺盛的交流势头,却因为撞船事件而受到影响,出现大幅萎缩,非常可惜。中日之间,政府关系发生变化,一定会影响到民间交流,但另一方面我们需要认识到民间友好是中日关系的主流,在这个基础上政府关系才会得到发展,我们一定要把这个精神坚持下去。在政府关系不顺的情况下,民间反而更应该把交流深入发展下去,推动中日互惠关系重新从零开始走向正面发展。在这个过程中,需要经济交流、文化交流、观光交流的力量,更需要两国领导人给出关心支持扩大民间交流的积极信息。比如,2006年3月31日,在中日还处于靖国冷战时期,胡锦涛主席热情会见了日中友好七团体会长代表团,表达了对民间友好力量的极大期待。这也成为此后中日实现破冰之旅的先声。同样,日中友好团体领导人也希望在2011年的较早时期能与中国领导人会面,为打破关系坚冰贡献力量。

  
在2010年12月,日美举行了最大规模的联合军事演习,被认为是以中、朝为假想敌。12月10日,日本将发表《新防卫大纲》,其主旨就是把日本的防卫重点从原来的北方防卫转向西南防卫,这是在“中国威胁论”背景下产生的结果。这种军事和安保方面的政策变化,肯定会对中日修复关系产生负面影响,日本方面应该对此做出明确而详尽的说明,以谋求理解。如果中日不能跨越《新防卫大纲》这个障碍这道坎,中日关系又可能从零走向负面指数,前景会变得更加复杂。

  
为此,白西理事长为中日关系紧急提言。他认为,中日两国从1972年复交时签署《共同声明》以来,共有四个政治文件,形成了中日关系的政治基础,但这四大文件都是中国与自民党政权签署的。2009年9月,民主党夺权执政以后,中国与民主党之间还没有展开充分的讨论,没有形成应有的共识。在新的国际政治格局和新的地缘政治环境下,日本民间已经出现了希望中日协议签署第五个政治文件的声音,特别是中国方面与民主党政权有必要形成新的共识。2011年,辛亥革命100周年;2012年,中日恢复邦交40周年,在展望未来的同时更应该让这些纪念成为中日关系发展的新契机。

  
白西提言,中日面向复交40周年而协议签署第五个政治文件,应该明确记入以下内容:1、中日共同推进建设“东亚共同体”的理念和构想;2、作为处理战后问题的最终解决方式,日方将建立共同基金;3、两国坚定不移地建立战略性互惠关系,通过对话和协商解决问题,永远不会武力相加;4、为推动民间交流而建立交流基金的构想,等等。

  
白西理事长最后指出,中日首脑会谈重要,民间往来和交流更重要;两国政府关系重要,民间友好和感情更重要,而且后者要形成独立发展的逻辑,甚至具备影响前者的力量,中日关系才能长期、健康、稳定地向前发展。

  
中文导报 第834期 2010.12.9

  


  


  

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