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服部健治:中国经济保八有望

杨文凯 (发表日期:2009-06-29 21:48:38 阅读人次:1025 回复数:0)

  中国经济保八有望

  
——服部健治谈2009年中国经济动向

  
面对2008年的全球危机和重大考验之年,中国政府迅速推出以4万亿人民币为代表的大型财政政策,经济活动主流由“双防”转换为“双保”,力争在全球经济增长全线飘红的2009年扮演一枝独秀的角色,力保GDP增长达到8%。中国经济增长保八是否可能?以“雷曼冲击”为象征的百年一遇的全球金融危机对中国意味着什么?在日前举行的日中俱乐部演讲会中,日中协会常务理事、中央大学大学院战略经营研究科教授服部健治,对此进行了详尽的分析。他的观察和研究结论是:中国经济,保八有望。

  
服部健治首先以“三低”和“三高”现象,总结了2008年的中国经济。所谓“三低”:1.GDP增长率低:2008年第四季度GDP只增长6.8%,全年增长率为9%,自2003年以来首次回落到个位数增长;2.房地产价格低:中国房地产价格经历了2007年秋天的空前高涨后,在2008年12月首次陷入负增长;3.股市指数低 :上海综合指数从2007年10月的6125点,下跌至2008年10月的1664点。

  
所谓“三高”:1.消费者物价指数CPI高:2008年2月上升8.7%,秋天以后虽然平均涨幅维持在5.9%,但食品价格却上升14.3%;2.人民币汇率高:自2005年7月21日人民币对美元汇率上升2.1%以来,至2008年实际汇率已上升16~20%;3.劳动力成本高:中国在2008年实施最低工资法和劳动契约法后,劳动力成本高扬。

  
在2008年受到国际金融危机冲击,中国很多产业从去年夏季开始失去了出口竞争力。中国经济的出口依存度高达37.1%,出口商品的20%输往美国,外资主导的低附加值出口商品是中国生产的主流。2008年11月开始,中国的出口和进口一起减少,2009年1月贸易总额同比减少29%。生产减少引发失业率上升,政府虽然计划把2009的失业率抑制在4.6%以内,但大学毕业生的未就职人数约250万人,民工返乡人口也有1000万~2000万人。

  
2009年3月下旬,服部健治对珠江三角洲地区进行了考察,访问地区包括深圳、广州、佛山、中山、珠海、厦门、香港等地,参观了5家大企业、4家中小企业,拜访了日本驻广州和香港总领事馆,同时与JETRO广州事务局、珠海对外经济合作局、香港日本商工全议所等机构进行了恳谈。服部健治从中获得的印象是:

  
虽然以港台为主的外资企业出现撤离广东的现象,但大多数日本企业仍然努力坚持,通过在库调整,乐观期待今年夏天迎来经济回复。究其原因:1.日本国内廉价商品大行其道,推动日系企业生产线运转;2.中国推出大型经济刺激政策效果彰显,尤其在汽车、家电、房地等行业引发需求;3.广东方面主张“腾笼换鸟”、欲改变加工贸易的做法出现放缓迹象,对加工贸易的禁止和限制清单获得调整;4.农民工返乡成潮,人数减少,但有利于人材培养的技术磨练。

  
服部健治分析中央政府的经济刺激政策指出:中国经济在08年秋天以后进入迷局,促使中央的经济政策从出口导向转向内需为主。中国在扩大内需方面祭出种种新政策措施,包括4兆人民币(合57兆日元)的紧急财政出动,占GDP的17%,其中中央财政出资1.18兆,地方财政、企业、银行借贷等出资2.28亿,同时在4兆以外银行借贷款额度更扩大至5兆人民币以上。

  
中国已经实施的扩大消费的政策包括:“家电下乡”,带动家电普及和农村市场化;至2013年为止,对购买彩电、冰箱、手机、洗衣机等,实行13%现金还原制度;在农村增加超市网点建设;“汽车下乡”,对1300CC以下家用车、摩托车、 卡车的购入者提供10%的购入金补助。另外,至2008年12月底,中国的银行利率已经下调5次,银行的现金保有率也连续下调3回,现在银行的资金借贷利率为5.31%(下降2.16%),存款利息率为2.25%,自有资金保有率为 15.5%。

  
在这一系列政策刺激下,2009年一季度的中国经济出现了回暖迹象。GDP增长率为6.1%, 固定资产投资增加28.8%,同比上升3.3%。虽然进出口与去年同期比仍然减少,但减少幅度在缩小。上海股市综合指数在今年2月已回复到去年9月的水平,特别是汽车销售,1月为73.5万台,同比下降14.3%;2月为82.7万台,同比上升24.7%;3月为111万台,同比上升5%——连续三月超过美国,成为全球最大的汽车市场。

  
中国在2009年提出了追加型经济刺激政策,振兴计划涉及钢铁、汽车、纺织纤维、造船、设备制造、IT、轻工业、石油化工、 房地产、金属等十大产业的调整。全国人大会议更为2009年的经济计划设定了14个核心数量:1.GDP增长保八;2.创造新增就业岗位900万人;3.失业率抑制在4.6%以下;4.CPI控制在4.1%以内;6.财政赤字维持在9500亿人民币;6.银行新规借贷总额为5兆人民币以上;7.全国所得税减税5000亿;8.中央投资总额为9080亿;9.用于解决雇佣问题的支出为420亿;10.医疗改革投入8500亿,今后三年间中央总投入3318亿;11.解决三农问题投资7161亿;12.支持科技发展投入7161亿;13.社会保障支出2930亿;14.用于四川地震灾后复兴为1300亿。

  
通过以上一系列财政支出和政策支持,中国刺激经济增长措施将同时在投资和消费两大领域双管齐下。服部健治认为,中国经济增长“保八”是有可能的。他给出的理由包括:1.农村再开发带动城市化进程,以高速铁道、高速公路为主体的全国性道路网络建设带动公共投资需求,将在中国产生巨大的投资事业;2.随着经济发展,社会阶层分化,富裕层大幅增长,形成了巨大的社会购买力(据统计,中国国民储蓄总额约合300兆日元;拥有100万美元以上资产的家庭世代有41万5000;今年7月1日起,年收25万人民币以上的个人可获访日个人签证,这样人数有3300万);3.中国的外汇储蓄已高达1兆9537亿美元,政府财政比较宽松。服部健治指出,自金融危机爆发以来,中国政府在半年时间内对应迅速,政策规模之大、涉及领域细致到位,都是前所未有的,这些都是中国经济增长成功保八的有力保证。

  
从中长期来看,以“雷曼冲击”为代表的本轮全球危机究竟会给中国带给什么机会,值得观察。服部认为,中国的“大国崛起”不可避免。首先,经历本次金融危机后,中国对国际金融影响力得到加强。中国持有24%的美国国债,价值高达7396亿美元,同时中国超过60%的外汇储备是美元资产,高达1.1兆美元。由此,中国对美元金融资产的购入或卖出动向,实质上影响到美国和世界金融市场的走向;其次,中国为了确保可持续的发展,正在世界范围内展开资源型投资 。比如为非洲国家提供政府援助(ODA)以获得资源开发权利,与东盟国家缔结FTA,在南美开发铜矿,在澳大利亚获得铁矿,在大洋诸岛获得渔业资源等,特别与俄罗斯、蒙古、中亚诸国加强外交关系,以获得石油、木材、渔业资源。其三,中国在军事上也由“近海防卫”走向“远洋战略”,其建造核潜艇、筹建航空母舰、走向远洋的企图可能与美、日产生冲突;中国海军度试图进入印度洋,也会同崛起中的印度形成对立。这些都值得关注。

  
服部健治最后表示,美国对中国和日本都非常重视,但他感受到美国对中国是战略重视,对日本是战术重视。美国在全球战略上必须与中国对话,在环境等实际问题上或许会借重日本。美国对中日两国的态度,从派驻大使 的人选中可以看出来。

  
中文导报761期 2009。6。4

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