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孔铉佑:解读“中日战略性互惠关系”

杨文凯 (发表日期:2008-10-06 20:11:44 阅读人次:1314 回复数:0)

  超越双边的成熟国家关系

  
——孔铉佑公使解读“中日战略性互惠关系”

  
编者按:立命馆孔子学院东京学堂于9月10日,邀请中国驻日大使馆公使孔铉佑举办了题为“日中战略性互惠关系的现状与课题”的公开演讲。这也是为期一年、长达14讲的“日中战略性互惠关系系列讲座”中的第八讲。孔铉佑公使长年从事中日外交第一线的实务工作,对中日关系的现状与前景有着深刻认识。孔公使在演讲中回顾了2008年以来中日关系的发展,解读了中日构筑战略性互惠关系的本质与内涵。

  
孔铉佑首先指出,两年前,中日政府正式提出两国建立战略性互惠关系。所谓“战略性”是什么意思呢?对此,世间有各种看法、不同解读。我认为,这是指中日关系应该在高低不同的各种层面得到全面发展,是超越两国范围的成熟的国家关系,是对国际化社会发挥作用、有所贡献的国家关系。这个目标设定以来,中日都在积极推进。特别是进入2008年,中日关系获得了长足发展。

  
1、回顾2008年中日关系,回避不了四川大地震。四川汶川大地震,对中国政府和人民来说,是非常不幸的事,但四川大地震却为增进中日政府互相理解、改善两国人民感情、促进两国防灾合作等提供了一种难得的锲机。大地震发生后,日本政府马上给予支持,日本社会各界展开了各种援助活动,日本的救援队和医疗队活跃在抢险救灾第一线。通过中国媒体每天的报道,中国人民进一步认识到日本是重要的邻邦,感受到了国际援助中的人道之爱。诚然,当国家遭遇困难时,互相提供帮助,携手共同面对,应该是国家关系的本来面貌。大地震提供了国民感情转变的重要锲机,这只是一个开始,情况正在向好的方向发展。在7月洞爷湖峰会期间,胡锦涛主席与福田首相会谈,两国政府又签署了包含30个项目的复兴和重建合作计划。在防震抗震领域拥有丰富的经验、技术和知识的日本为中国提供帮助,可能产生的影响将超过大家的想象。

  
2、北京奥运会成功闭幕了,当然也离不开来自日本的支持和帮助。直到奥运会开幕前,各种风波不断,这让中国深刻认识到在国际上要做成一件事并不容易。但无论面临什么困难,中国一定会履行对国际社会的承诺。在筹办奥运的过程中,来自日本的理解和支持是不可缺少的。在奥运会开幕前最困难的时期,日本的福田首相亲笔给胡锦涛席写了一封长信,信中谈及1964年东京奥运会期间日本国民的心情与感受,与北京奥运会期间中国人民的心情和感受是一样的。对中国政府和人民为什么如此热情地投身奥运,日本国民完全理解。确实,中国目前所经历的社会发展和转型,日本过去都经历过。来自日本政府、各位政治家、社会各界的理解和支持,中国人民将永远铭记。例如,日本国会成立了超党派的支持北京奥运会议员联盟,这个组织存在的事实本身,意义就非常重大;又如为保证奥运圣火在长野顺利传递,日本方面下了多少工夫,做了多少工作,我们全都明白。我们希望北京奥运会成为改善中日关系、增进国民理解的一个最大的交流平台。在奥运会后,一部分韩国记者问中国人为什么声援日本运动员,可见韩国及各国媒体对这种转变是很在意的。国家关系,首先来自互相支持,然后变化会从中产生。奥运会带来的财富,对中日两国来说,都是很重要的。

  
3、胡锦涛主席在今年5月访日,是具有历史意义的访问。两国政府签署并发表了推进战略性互惠关系的总括性的“共同声明”,与此同时还推出了多达70个项目的具体实施计划。“共同声明”的影响,在一两年内未必会立竿见影,但经过5年、10年,许多人一定会在各种领域的合作与进步中理解其中的意义。胡主席访日,中日签署共同声明,为10年、20年之后的两国关系指明了方向。对于中日关系的定位和发展的未来,各方面有过长时期的探讨和争论,“共同声明”最终给出了一个答案:1.中日两国共同走和平发展之路,同时也支持对方的和平发展;2.中国第一次正式评价日本在战后选择的和平发展之路;3.有关中国的未来,有各种揣测和议论,但中国向世界郑重承诺,永远走和平发展之路。所以,我们高度评价“共同声明”,定位成中日关系历史上第四个政治文件。

  
有关中日关系今后的发展课题,孔铉佑指出,一、继续增进政治互信,中日都要付出长时间的努力。其中,两国领导人的信赖关系最重要。目前,中日已确定两国首脑每年互访,并在各种国际场合积极会晤、会谈。这种高水平的会晤和接触,能使双方的政治方针和外交意图及时得到确认,不至于产生误解。增进政治互信,对两国的外交部门来说,是一个大课题。

  
二、增进人员交流。2007年,中日举办了文化体育交流年;2008年,中日举办了青少年友好交流年,中日两国分别在中国人民大学和早稻田大学举办了开幕式,胡锦涛主席都欣然与会。中日已确立原则,每年实施4000名青少年互访交流计划。在人员交流中,我们最重视的还是观光部门的交流。2007年,以观光目的来自的中国人为95万人,中日双边人员往来500万人次,但2007年,中国人海外观光超过4200万人次。日本在小泉时代就提出了“观光立国”的国策,计划在2010年吸引海外来客1000万人,日本马上就要成立“观光厅”。以此为锲机,日本的观光市场应该对中国更加开放。开放的过程中当然会出现各种问题,但世间没有人因为怕鱼刺而不吃鱼的。韩国不怕,去年吸引中国游客160万人;欧洲不怕,去年吸引中国人超过200 万人;美国也对中国开放了旅游市场,日本为何缩手缩脚呢?我们与国内访问过日本的各界人士交流,发现来过日本的人与没有来过日本的人,对日本的认识完全不同。如果花几年时间,把来日观光的中国人提升到500-600万人,那么带给中国社会的影响将是不可估量的。

  
三、扩大互惠关系。中国已成为日本最大的贸易伙伴。2008年上半年,中日双边贸易金额超过1300亿美元,全年贸易额将接近2800亿美元。我们希望到2010年,中日双边贸易额达到3000亿美元。近年来,节能环保领域的合作成为中日互惠关系的重点,中日双方做了很多准备,现在已到了正式展开、全面实施的阶段。日本是在节能环保领域中最有意愿、最想做国际贡献、最想在这个领域引领世界的国家;中国则是最有需要的发展中大国。中日合作,不仅为了两国,也是共同为世界做贡献。今年年末,王歧山副总理将率团访日,参加“中日高层经济战略对话”,中日在节能环保领域展开全面合作的政策环境已经具备。

  
四、推动亚洲进步。中日关系已超越双边范畴,成为对本地区的局势、方向和未来有重大影响的国家关系。冷战结束以后,上个世纪90年代以来,亚洲局势变化明显:1.亚洲各国政治关系得到改善;2.亚洲经济发展成果显著。亚洲经济整体规模占世界份额:GDP占1/4、贸易占1/3、外汇储备占2/3;3.亚洲地域协力增强,已在17个领域建立了48项合作机制,正由经济合作向文化、政治领域扩散。展望未来,亚洲将追求三大目标:1.合作:维护和平,推动经济,解决既有问题;2.开放:各国走开放之路,是亚洲合作的生命力来源;3.调和:亚洲地域特点是多样性,要让拥有不同的历史、宗教、文化和价值观传统的亚洲国家走向合作,前提是互相尊重。“和”,就是超越不同、求同存异。在明显变化的亚洲,中日两国是最重要的存在。两国GDP总和占亚洲的80%,人口占70%,贸易占60%,中日关系如何发展会对亚洲产生重大影响。

  
五、解决地球规模的问题。除了反恐、反毒以外,还有全球性的地球温暖化问题、不安定的资源和能源问题。我们期待有朝一日这个地区能建立环境保护的地区组织,能建立共同的能源开发机构。

  
孔铉佑最后表示,十年前,中日建立战略性互惠关系,对中国来说是一个梦。1998年,江泽民主席访日时中国曾提出过“战略性关系”的设想,遭到日本回绝——因为日本只与美国建立战略性关系。但十年后,日方主动提出了中日建立“战略性互惠关系”,这是世界发生变化的明证。再过十年,这个地区又会产生什么样的组织,诞生什么样的孩子和 下一代,都是不可限量的。国家关系的发展不是一帆风顺的,当然会遭遇各种困难。中国关系也有各种复杂的问题,但以什么样的心态去面对,以什么样的方式去处理,这对两国政府、人民,尤其是媒体来说,都是一个大问题。

  
目前,中日关系中最大的问题是国民感情问题。中国不是一个完美的国家,特别在社会发展和转型阶段会出现各种问题,中国人民正在努力改善并解决问题。日本在五、六十年代都经历过这些问题,若以现在的社会发展和国民认识水平去看待中国这个不同的国家,有欠公允,中日关系需要的是互相尊重和理解。日本媒体在报道中国问题时,有政治化、扩大化,甚至恶魔化倾向。特别是进入21世纪以来,更为严重。媒体应该讲究责任和伦理,强调不信和对立对国家利益没有好处。去年发生饺子中毒问题,是不幸而遗憾的事。但我们认为饺子问题是个别的、偶发的刑事犯罪。中国政府不会逃避责任,这是一个包袱,最好明天就能尽快卸下来。但刑事侦查,查明真相需要时间。日本媒体把饺子问题政治化,却没有报道厚劳省发表的中国食品99.7%都是合格的结论,造成了中国食品不安全的社会印象,真正受害的是日本的进口企业和消费者的日常生活。 总之,促进中日构筑战略性互惠关系,推动中日关系健康、稳定地发展,这是我们的使命和责任。我们愿与日本政府及各界人士一起努力,解决问题,增进互信,携手发展,走向未来。

  
中文导报727期 2008。9。18

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