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安倍政权获高分评价面临选后课题
杨文凯 (发表日期:2013-07-15 16:53:09 阅读人次:850 回复数:0)
6月26日，日本国会闭会，日本政坛聚焦7月21日即将举行的参议院大选。在参院大选前夕，日本知名网络智库“言论NPO”以安倍政权发轫半年为期，针对安倍政权的执政实绩做了广泛的舆论调查。结果显示，在以5分为满分的综合评价体系中，安倍政权获得2.8分，为历代政权的最高分。分析称，面向参议院选举，安倍自民党为给出看得见的成果而展现出执着的行动力，成为加分的主要原因。安倍自民党为夺回参议院主导权、解消“扭曲国会”、建立长期政权而开足马力，志在必得。　　本次大范围的舆论调查，从去年末众议院大选期间自民党提出的“政策银行”的169个项目、J-file的328个项目，以及安倍首相在施政演说中涉及的方针和政策中，抽出了11个领域，设置了70个项目，展开调查。结果显示：　　围绕经济再生的“安倍经济学”放出三支响箭，不仅政策得到实施，更取得了一定效果，获得最高的3.7分；其他领域依次为，教育获3.3分，复兴获3.2分，外交获3.1分，核电站和能源政策获3分，政治和行政改革获2.9分，地方再生获2.6分，财政获2.5分，社会保障获2.3分，农业获2分，宪法获2分。综合评价获得2.8分，为启动调查以来的历代最高。　　言论NPO代表工藤泰志表示，安倍执政半年，政权运营集中于经济，即为引导日本走出长达20年的通货紧缩而建立了政策通道。“安倍经济学”使得市场对日本经济的看法为之改观，也推动市场发生了重大变化，这一点必须得到积极评价。不过，从政策角度来观察，“安倍经济学”在现时点是否已经成功了呢？显然还不能说已经成功了，还要看选举后的结果。在参议院大选后，需要让世人看到真正有速度感的经济成长，比如将面对法人税的减税问题等。如果成长战略得不到顺利推进，不排除会出现困难局面。　　工藤指出，在日本经济转圜的过程中，安倍首相作为司令官所发挥的领导力是巨大的。自从调查开始以来，对于现役首相能用“成果”去评价的，安倍是第一位。安倍在改变日本过程中表现出的执着，让我们不得不给予评价。当然，安倍执着的现实目的是为了赢得选举。目前，日本面对许多重大课题所需要做出的政治判断，全部被推迟到选举之后。这使得拥有选举权的选民们不能根据政党的实际判断来投票，而只能把票投向那些可能做出有利于经济民生判断的政党——这意味着与国民面对面的政治还没有完全形成。　　安倍政权在参议院大选后将面临的课题，也就是说那些被推迟的课题包括：首先是成长战略本身。目前，市场对安倍发表的成长战略不太热心，在选举之后需要打出成长战略第二弹，而且对于在G8峰会中被提到的财政再建问题，日本也要设立目标，并给出实现目标的路线图。　　其次，是能源问题。此前，“原子力规制委员会”制定了新的规则基准，应该以此为根据去做。虽然，制定综合能源政策的最佳组合将是今后五年的工作，不过如果不给出某种程度的方向性意见，在今年秋天将要举行涉及环境问题的全球COP大会上，会出现各种问题。比如，建立在能源基础上的环境变动、核电站问题等，确实需要在选举之后加以讨论和设定，但是，选民却无法据此进行判断投票了。　　其三，是社会保障问题。社会保障制度国民会议有没有成立？对此有没有具体的政策和行动？这一切都没有向全体国民展开明确说明，就进入了选举时期。也就是说，有关财政、社会保障、少子老龄化、能源政策等重大问题，本次选举都是在无法判断的情况下进行的。　　工藤表示，经济主导的政策正在逐渐获得理解，但面向国民的说明是不够的。从自民党的选举公约来看，也隐现着旧自民党的政策残留。比如，以“国土强韧化”的形式列举了全国公共事业的清单，犹如过去“新全国综合开发计划”下的国土计划。又如，自民党猛烈批判了民主党政权时代提出的“户别所得补偿”是撒钱行为，但是自民党提出的直接支付方式不也是撒钱吗？日本的农业虽然已有一部分集约化，但整体上如何改革，相关的讨论还没有得出结论。这也是旧自民党的软肋。　　总之，安倍政权执政半年，以经济为中心，给出了一个大成果和大方向，值得评价。但综上所述，又留下了很多课题，必须在选举之后给出回答。　　中文导报第958期 2013.7.11