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避免钓鱼岛事态升级是当务之急

杨文凯 (发表日期:2012-09-03 20:49:41 阅读人次:1160 回复数:0)

  


  
9月1日,“中日友好夏日盛典in北京2012”北京盛大开幕。

  
中日邦交正常化40周年,中日关系正沿着两条主线展开。

  
一方面,民间纪念交流活动如期举行,日中国民友好交流年纪念活动已达600余项。9月1日,日本文化祭“中日友好夏日盛典in北京2012”在北京盛大开幕,而“2012东京中国文化祭”也将于9月7日-9日盛大举行。

  
另一方面,中日围绕着钓鱼岛等海洋领土的纷争继续发酵。从日方逮捕香港登岛人士,到中国人袭击日本大使座车抢夺日本国旗,到日本副外相访中转交首相亲笔信,到东京都调查船对钓鱼岛做洋上调查等,一波三折,博弈不断。如何避免钓鱼岛事态不断升级,对复交40年的中日关系来说是前所未有的重大考验。

  
唐家璇斥拔旗事件不是爱国是害国

  
北京时间27日下午4时许,日本驻华大使丹羽宇一郎乘坐轿车返回大使馆时,在北京四环路遭两辆轿车拦堵。据悉,拦堵轿车,一辆是白色宝马,一辆是银色奥迪,分别悬挂北京和安徽的车牌。一个年轻男子下车,抢走大使座车上悬挂的日本国旗,并说了一些话。丹羽座车遭袭很快被现场目击者拍了照片上传到网络上。大使称:“这迫使我们不得不马上公开这一问题。”

  
丹羽大使随后发表谈话称:“极其遗憾。我认为确保日本人和日企相关人士在中国安心生活的环境非常重要”。但他同时表示,袭车事件只是一个单独案件,希望事件尽快平息,不要影响日中友好大局。丹羽也指出:我们不知道拦车的是什么人,但是作为一个人,要善于学会控制自己的情绪,要能够把握好表达自己感情的分寸。从这一个层面上来讲,教育是十分重要的事。

  
中国外交部于8月30日晚间向日本大使馆通报,表示警方正在调查制造夺旗事件者的身份。据透露细节,迫停的两辆车颜色为一白一银,白色车辆上乘坐男性2人,银色车辆上为一男一女。当事人可能被依据《治安管理处罚法》,处以警告、1000元以下罚款或15日以下拘留。另据报道称,北京一名女子28日向日本大使馆投掷水瓶并呼喊反日口号,随后被警方控制。

  
对于“日本驻华大使车头国旗被夺走”事件,中国前国务委员、中日友好协会会长唐家璇在8月29日“纪念中日邦交正常化40周年国际学术研讨会”上表示,27日发生的不是理性的爱国行为,而是害国行为,“虽然对丹羽大使在中国最后工作的积极性造成影响,但是相信他是不会这么快就离开中国的。”

  
唐家璇指出,这种行为不代表中国广大民众的愿望和想法。中国民众绝大多数是有理性的,希望中日关系健康友好发展。中方有关部门正在调查核实有关情况,并将一查到底。唐家璇指出,当前正值中日关系的多事之秋,对发生这样事件深表遗憾,但是对两国关系未来满怀信心,深信中日关系长期健康稳定发展,符合两国政府和人民的共同愿望和根本利益,更是国际社会的普遍期待。

  
日本首相亲笔信被转交中方高层

  
日本内阁官房长官藤村修8月28日在记者会上透露,日方将向胡锦涛主席送交野田首相亲笔信,“日本政府将从大局出发,促进日中关系稳定发展”。野田此举意在凸显日方为避免两国关系继续恶化而冷静应对的姿态。日本外相玄叶光一郎表示,这是解决岛屿争议造成双边关系恶化的好机会。亲笔信的主要内容,以今年日中邦交正常化40周年为契机,呼吁深化两国的战略互惠关系,冷静处理钓鱼岛问题,避免两国关系恶化。

  
中国国务委员戴秉国8月31日会见访中的日本外务副大臣山口壮,就中日关系交换了意见。此前的8月30日,山口与中国外交部副部长傅莹就中国香港保钓团体的保钓活动等交换了意见。山口原定8月30日下午结束北京之行返回东京,但他突然推迟了回国行程。据悉,中方安排他与更高级别官员会面。在与戴秉国会见时,山口壮转交了日本首相野田佳彦致胡锦涛主席的亲笔信。

  
日中两方在31日会谈持续了2小时50分钟。日本FNN电视台称,山口壮认为“中方非常认真地接受了野田首相亲笔信”。共同社说,这表明双方一致认为应从大局出发让两国关系保持发展。时事通讯社说,在丹羽大使公车国旗被夺的背景下,双方通过对话有助于缓和紧张情绪、冷静处理问题。美联社31日分析称,从中方对会面的安排和接受亲笔信的决定,可以判断中日此次外交风波的主基调,从目前看,尽管民间情绪激动,但两国政府均保持了冷静和顾全大局的姿态。

  
日本国内评论说,日本在竹岛(韩国称独岛)问题上,采取强硬对抗姿态,但在对华外交上,却采取“沉淀事态、改善关系的基本态度”。分析称,一列动向显示中方非常重视日方外务副相访华行程,有意与日政府特使举行更高级别对话,以使紧张局势迅速降温,避免进一步恶化。

  


  
9月2日,东京都调查人员围绕钓鱼岛做洋上调查。

  
东京都单独行动调查钓鱼岛海域

  
在石原慎太郎主导下,东京都调查团于9月2日凌晨5点到达钓鱼岛附近海域,在6点天亮后开始调查。

  
调查团成员于前1日晚10时许乘坐租赁的海难救助船“航洋丸”,从冲绳县石垣港出海,经历170多公里的航行后到达钓鱼岛附近海域。东京都调查团由25人组成,包括东京都和冲绳县石垣市政府工作人员、房地产鉴定师以及海洋政策专家等。调查团抽取海水测量水文,其中15人乘坐小船进一步测量。此次调查是东京都为实施“购买钓鱼岛”计划作准备而做出的举动。此前,日本政府没有同意东京都政府的登岛申请,因此调查团只进行洋上调查,不会登岛。

  
东京都知事石原慎太郎8月31日对政府没有许可登岛表示不满。石原强硬表示,10月份将亲自登陆钓鱼岛,就算被逮捕也在所不辞。不过,石原也表明日前秘密会晤首相野田佳彦时,同意以在钓鱼岛上建渔船避难所为条件,推动钓鱼岛“国有化”,且愿意将东京都目前获得的“购岛”捐款全部交出来,野田表示将加以考虑。

  
《海上保安厅法》曾把海上保安官的执法范围限定为海上犯罪,这意味着他们即使发现无人岛遭入侵也不能处理,只能等待警察到来。但日前通过修正案则规定,海上保安官可代为履行警察职权实施搜查和逮捕。日本海上保安厅长官和警察厅长官发布告示,明确以上法律修正案适用于钓鱼岛、东京都的南鸟岛、冲之鸟礁等。而日韩争议岛屿竹岛(韩国称独岛)以及日俄存在主权争议的北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛),不包括在内。 另外,《外国船舶航行法》修正案规定,对于没有天气恶化等正当理由而在日本领海内停泊或游弋的外国船舶,可在发出警告后直接命令其退出日本领海。

  
日本这两项法律修正案,为了强化对钓鱼岛的所谓实际控制。海上保安厅已决定特设钓鱼岛“专属警备部队”。自2010年9月钓鱼岛附近发生日中撞船事件后,日本政府就开始着手强化海上保安厅权限,《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》的修正案于今年2月提交至国会。在8月15日,中国香港保钓人士登上钓鱼岛后,野田佳彦首相再次表示,有必要修改相关法律。

  
日本不要把自己逼进“死胡同”

  
8月29日,唐家璇在40周年国际学术研讨会上表示,今年以来,中日关系中的新老问题相继升温,尤其在钓鱼岛问题上,日方接连出现消极动向,引起中国民众强烈愤慨,给两国关系带来严重干扰。如果日本政府执意采取回避态度,将自己观点单方面强加于中方,会把自己逼进“死胡同”,导致事态恶化升级,甚至不可收拾。唐家璇指出,出现这种情况的根源在于,日本国内有些势力不愿看到中日关系顺利发展,企图利用钓鱼岛问题挑起民意对立,为个人捞取政治资本。“如果这些人的图谋得逞,钓鱼岛问题将严重失控,后患无穷,永无宁日”。

  
唐家璇强调,中方的立场主张是一贯明确、坚定不移的。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,在历史和法理上都是无可辩驳的。日方单方面采取的任何措施都是非法无效,而且是徒劳的,改变不了钓鱼岛主权属于中国的事实,动摇不了中国人民维护主权的意志。“领土问题在任何国家都是高度敏感,牵动民族感情的。看世界外交史,凡涉及领土问题,对抗冲突都没有出路,只有本着冷静、克制、理性的态度,对话协商才是解决问题的根本途径。”

  
唐家璇说:“日本有识之士,包括前政府高官和学者,都呼吁日本政府要正视现实,重视理性声音,重新回到谈判对话解决问题的正确轨道上来。如果日本政府执意采取回避态度,将自己观点单方面强加于中方,会把自己逼近‘死胡同’,导致事态恶化升级,甚至不可收拾。 中方不希望出现这样的局面。”

  
中文导报 第917期 2012.9.6

  

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