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白西绅一郎：中日需签署第五个政治文件
杨文凯 (发表日期:2010-12-06 21:31:25 阅读人次:1577 回复数:0)
中日需签署第五个政治文件　　——日中协会理事长白西绅一郎紧急提言　　　　2010年将近尾声，各行各业进入回顾与总结时期。以9月7日中日在钓鱼岛争议海域发生撞船事件为标志，2010年的中日关系经历了前半的晴转多云到后半的阴转多雨的重大转折。至今，中日关系依然阴霾不散，面临着政治互信下降、国民感情疏离的困难局面。如何打开危局，如何为2011年，乃至更长远的中日关系建立新的信心起点？针对这些问题，日中协会理事长白西绅一郎先生接受《中文导报》专访，在回顾2010年中日关系的同时，也给出了一位资深日中关系者的紧急提言。　　白西理事长回顾称，从去年12月习近平副主席访日到今年11月13日菅直人首相与胡锦涛主席在横滨APEC峰会期间举行会晤，中日关系在2010年走过了波澜万丈的一年。借用天气预报的话语来描述，前半是晴转多云，后半是阴转多雨。菅首相与胡主席在横滨举行了短短23分钟的会晤，虽然使两国关系上空的阴雨暂时中止了，但中日之间并没有拨云见日，两国关系前景并不明朗。　　2010年的中日关系，以程永华大使2月末来日赴任、丹羽宇一郎大使7月末去中国赴任为标志，本来应该是战略性互惠关系得到深化和发展、承载着巨大期待的一年。但年末回顾来看，这种期待没有得到兑现。借用菅直人首相在APEC日中首脑会谈后的话说，“日中关系由负面指数又重新回到了零点”。可见，2010年的中日关系是徘徊和后退占据了主流。　　9月7日，中日发生撞船事件，成为两国关系由多云转雨的分界线。日本最终在9月下旬的联合国总会期间接受了美国的提醒和建议，才释放了中国船长。在处理钓鱼岛问题上，日本在2004年建立了“小泉模式”，即“逮捕—释放—遣返”。本次日本面对钓鱼岛纷争，民主党政权改变了“小泉模式”，欲以国内法加以处理，却没有事先通报中方。中方认为这是日方突然袭击，欲以国内法造成钓鱼岛是日本领土的既成事实，这是不能接受的。日本如果出现这样的政策变化，为什么没有事先通报和沟通呢，这应成为撞船事件留下的外交教训之一。　　白西指出，事实上，日中首脑在2010年会面次数之多，是历年少见的。鸠山原首相于4月12日在华盛顿与胡锦涛主席会谈，于5月31日在东京与温家宝总理会谈；菅直人首相先后于6月27日在多伦多、11月11日在首尔、11月13日在横滨与胡锦涛主席会面，也先后于10月5日在布鲁塞尔、10月30日在河内与温家宝总理会面。但如此频繁的日中首脑会面却由正式会谈变为会晤，变为交谈，变为寒暄，没有解决问题，没有得出成果，这是令人遗憾的，可以说2010年是日中首脑外交比较失败的一年。现在的局面是，中日关系面临困难，需要双方共同努力、双向而行，其难度大过2006年小泉纯一郎前首相参拜靖国神社时的中日关系。　　2010年，中国成功举办了上海世博会、广州亚运会，有大批日本客人访问中国；7月1日开始，日本降低了中国公民访日自由行的门槛，也有大批中国游客计划访日，如此旺盛的交流势头，却因为撞船事件而受到影响，出现大幅萎缩，非常可惜。中日之间，政府关系发生变化，一定会影响到民间交流，但另一方面我们需要认识到民间友好是中日关系的主流，在这个基础上政府关系才会得到发展，我们一定要把这个精神坚持下去。在政府关系不顺的情况下，民间反而更应该把交流深入发展下去，推动中日互惠关系重新从零开始走向正面发展。在这个过程中，需要经济交流、文化交流、观光交流的力量，更需要两国领导人给出关心支持扩大民间交流的积极信息。比如，2006年3月31日，在中日还处于靖国冷战时期，胡锦涛主席热情会见了日中友好七团体会长代表团，表达了对民间友好力量的极大期待。这也成为此后中日实现破冰之旅的先声。同样，日中友好团体领导人也希望在2011年的较早时期能与中国领导人会面，为打破关系坚冰贡献力量。　　在2010年12月，日美举行了最大规模的联合军事演习，被认为是以中、朝为假想敌。12月10日，日本将发表《新防卫大纲》，其主旨就是把日本的防卫重点从原来的北方防卫转向西南防卫，这是在“中国威胁论”背景下产生的结果。这种军事和安保方面的政策变化，肯定会对中日修复关系产生负面影响，日本方面应该对此做出明确而详尽的说明，以谋求理解。如果中日不能跨越《新防卫大纲》这个障碍这道坎，中日关系又可能从零走向负面指数，前景会变得更加复杂。　　为此，白西理事长为中日关系紧急提言。他认为，中日两国从1972年复交时签署《共同声明》以来，共有四个政治文件，形成了中日关系的政治基础，但这四大文件都是中国与自民党政权签署的。2009年9月，民主党夺权执政以后，中国与民主党之间还没有展开充分的讨论，没有形成应有的共识。在新的国际政治格局和新的地缘政治环境下，日本民间已经出现了希望中日协议签署第五个政治文件的声音，特别是中国方面与民主党政权有必要形成新的共识。2011年，辛亥革命100周年；2012年，中日恢复邦交40周年，在展望未来的同时更应该让这些纪念成为中日关系发展的新契机。　　白西提言，中日面向复交40周年而协议签署第五个政治文件，应该明确记入以下内容：1、中日共同推进建设“东亚共同体”的理念和构想；2、作为处理战后问题的最终解决方式，日方将建立共同基金；3、两国坚定不移地建立战略性互惠关系，通过对话和协商解决问题，永远不会武力相加；4、为推动民间交流而建立交流基金的构想，等等。　　白西理事长最后指出，中日首脑会谈重要，民间往来和交流更重要；两国政府关系重要，民间友好和感情更重要，而且后者要形成独立发展的逻辑，甚至具备影响前者的力量，中日关系才能长期、健康、稳定地向前发展。　　中文导报第834期 2010.12.9