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鸠山政权百日检证:危笃

杨文凯 (发表日期:2010-01-11 18:05:07 阅读人次:1246 回复数:0)

  

  
新年过后,藤井裕久财务大臣辞任,显示了鸠山政权内部的政策分歧和协调困难。伴随着鸠山首相的赠与税问题被全面揭露、民主党干事长小泽一郎的资金疑惑逐渐浮出水面,以民主党为核心的鸠山政权的政治信任度和国民支持率都在下降。在2009年12月24日鸠山政权上任100日之际,日本的言论NPO综合社会有识之士的问卷调查,对执政百日的鸠山政权给出了全面评价。结果显示,鸠山政权的支持率为33%,低于不支持率的41.4%,国民对今后的政权运营表现难以期待的比率达49.4%。

  
迄今,言论NPO已经对安倍、福田、麻生等三届自民党政权的百日执政进行了问卷调查和综合评价。本次评价显示,鸠山政权虽然凭“改革”口号上台,但从首相的个人资质、政权运营实绩等8个项目的5级评分结果来看,鸠山政权与自民党末期的麻生政权不相上下。均为得分低下。进入2010年,伴随着“经济、献金、基地”等3K问题,鸠山政权的前景显得危笃而迷离。

  
言论NPO针对社会各界2000名有识之士发出了问卷调查。言论NPO在过去有过对三届政权进行调查和评价的前例,并认为任何政权执政经过100天,都应该接受选民的监视和评价。由于2010年7月日本将要举行参议院选举,本次调查结果在某种程度上可视为一次“中国报告”。

  
言论NPO举行的本次调查,以民主党提出的选举公约的全部项目为对象,其中特别注重预算编成、经济政策、外交安保等12个政策领域,进行综合打分,按A、B、C三个阶段来评价。执政百日的鸠山政权,在4个领域评价为B,余者均最低评价C,也就是说大部分领域的公众得分低于40分。其中,鸠山政权除运营实绩低迷以外,尤其在“实施过程”和“说明责任”方面得分偏低,得不到有权者的信任。

  
调查显示:鸠山政权虽然在形式上推进了政治主导的行政体制,但各种新体制,比如国家战略局、行政刷新会议、阁僚委员会等并没有充分发挥令人期待的功能。内阁成员和各省厅之间不断进行意见调整,得出结论速度缓慢。首相个人的领导力更是低下,在5分采点中仅得1.7分,仅高于麻生的1.6分,低于安倍的2.1分和福田的2.4分。而且,民主党与社民党、国民新党的联合执政中,也因意见难以协调而助长了混乱,带来了负面效应。

  
其次,执政百日的鸠山内阁在政策实施方面显示的混乱,也与选举公约本身的不充分和暖昧相关。鸠山政权在排除浪费的同时,却无法明确兑现履行选举公约而需要的巨大财源,最终只能将巨大债务转嫁给下一世代。在外交方面,鸠山政权虽然强调了构建主体性的外交战略,但在相关探讨和具体策略方面完全没有进展,因缺乏基本外交战略而在美国基地问题上夹在执政伙伴、地方政府、美国之间,导致事态越来越复杂,难以自拔。

  
其三,鸠山政权对履行或变更选举公约的过程缺乏说明,而且首相和阁僚的发言混乱,时有订正,完全没有担负起应有的说明责任,显示鸠山首相的领导力欠缺。

  
从具体项目来看,80.9%的人认为“围绕着政策实施,民主党与共同执政的社民党、国民新党之间需要调整立场”,78.1%的人关注“在日美军的普天间基地迁移问题”,66.7%的人关注“中长期的成长战略和财政再建的具体方案”;同时有60%的人期待“首相在政策决定方面应发挥领导力和统率力”。而民主党在选举公约中吸引选民眼球的主要惠民政策,诸如“创设儿童津贴”、“公立高中免费授课”、“高速道路免费通行”等,真正受到关注的比例都不到10%。

  
在调查中,对自民党表示难以期待的回答占七成,但对民主党难以期待的回答也占四成,而且对日本既存政党体制表示失望的比例也高达4成。关于民主党,41.7%的回答认为民主党受到联合执政的束缚,而且党内从左到右的各种政治立场对立,政策实施的统合力受到置疑;41%的回答指出民主党的政策充满了一时性的选举对策色彩,过于讨好选民,缺乏现实性;34%的回答则认为民主党对日本将来的发展方向和成长战略缺乏想象力,政策立案能力受质疑。

  
有关鸠山政权的执政期限,40.1%的回答认为会到2010年7月的参议院大选;31.2%的人认为在参议院选举结束后,还可以持续到本届众议院任期届满;仅有6.8%的人认为会持续到下届众议院大选之后。更有24%的人表示“不知道”,认为鸠山政权的任期缺乏可预测性。

  
中文导报790期 2010。1。14

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