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白西绅一郎:麻生将成联立政权终结者?

杨文凯 (发表日期:2008-10-06 20:43:26 阅读人次:1554 回复数:0)

  

  
麻生将成联立政权终结者?

  
——白西绅一郎分析麻生新政权走向

  
麻生太郎当选自民党第23代总裁,又出任日本第92代内阁总理大臣。有关麻生政权的定位、特征及其走向,以及对中日关系的影响,日中协会理事长白西绅一郎先生接受《中文导报》专访,进行了大胆的分析和预测。

  
白西认为,由于面临着众议院解散总选举的压力,麻生内阁可以定位成“选举管理内阁”。从现在已经成立的内阁人事来看,本次麻生组阁有两个出发点:1.比自己显眼的人不入阁;2.与自己关系不好的人不入阁。因此,政界已有意见把这届“自我中心”内阁称为“朋友内阁”。

  
麻生新政权的人事构成有以下几点特点:1.二世议员成为内阁骨干,比如外务大臣中曾根弘文是原首相中曾根康弘之子,首次入阁的少子化担当大臣小渊优子是原首相小渊惠三之女,其他如财务兼金融担当大臣中川昭一、总务大臣鸠山邦夫等,也是二世议员的代表;2.原首相森喜朗对新政权影响很深,“文教族”迅速崛起。比如中曾根弘文、鸠山邦夫,还有官房长官河村建夫、国交大臣中山成彬等都担任过文部科学大臣,小渊优子也曾出任过文科省政务次官,此外,本届自民党干事长细田博之也是森喜朗的影子;3.麻生本人与盟友中川昭一将构成内阁中的鹰派路线,在这条线上还可能加入河村建夫和农林水产大臣石破茂等;4.亲中派政治家在内阁中也形成了一定的势力,比如经产大臣二阶俊博、行政改革大臣甘利明、文科大臣盐谷立、来自公明党的环境大臣齐藤铁夫,还有小渊优子等人,都致力于日中友好,与中国交流广泛;5.麻生太郎担任自民党干事长时,与联合执政的公明党干事长北侧一雄合作愉快,更有对北侧言听计从的倾向。比如在福田首相不知情的情况下,麻生与北侧就决定了“暂定税率的定额减税”政策,“首相无视”也是造成福田断然辞职的一大原因。麻生担任首相后,将与公明党合作更紧密。

  
麻生当选总裁前的9月16日上午,在自民党总部会晤了前来日本参加“东京-北京”论坛的中国前外交部长、现全国人大外事委主任李肇星。2006年5月,在卡塔尔的多哈,李肇星与麻生举行完中日外相会谈后,两人在洗手间相遇时,麻生曾私下表示自己作为外相不会参拜靖国神社。

  
在麻生当选总裁出任首相后,中方仍然希望他能严守对中日关系做出的承诺。麻生最近谈到中日关系时,曾明确表示中日友好是手段,目的是实现双方的共同利益。本次麻生请中曾根弘文担任外务大臣,不在乎他贫乏的外交经验,而是看重弘文之父、原首相中曾根康弘与美、中、韩都保持的良好关系,传达了既维持日美同盟轴心,又重视日中友好关系的信息,当然更希借助老中曾根的见识和人脉来处理外交关系。

  
在过去短短两年时间里,自民党已换了三任总裁,组成了三朝政府五届内阁——日本的总理被嘲笑为有如定期更换的事务次官。麻生内阁能否脱出“短命内阁”的宿命,从目前的“选举管理内阁”实现转型,关键还要看“解散总选举”的结果。

  
现在有关总选举的日期,有各种预测:或称10月26日,或指11月2日,主要看麻生新政权的支持率,还有国会能否通过“补正预算”。如果内阁支持率维持在相对高的水平,“补正预算”能顺利通过,可能11月2日举行大选;否则,大选将拖至明年年初。不过,时间拖得越长,自民党获得的人气被消耗,选举越不容易取胜,那也是无奈之选,如果自民党在大选中失败,那么,麻生将成为自民党联立政权的终结者,就像宫泽喜一在1993年成为自民党单独执政的终结者一样,他会成为幕府末代将军德川庆喜一样的人物而留名历史——福田康夫或许是不想承担这个历史责任,才挂冠而去的。

  
目前,执政的自民党和公明党在众议院拥有超过2/3议席的优势,而以民主党为首的在野党在参议院拥有过半优势,从而形成了日本政治上前所未有的“拧巴国会”现象,重要法案都通不过,政策无法推行。但政坛和民间却有这样的认识,“拧巴国会”是日本的天命,正显示了日本政治和社会无处不在的矛盾。在“拧巴国会”期间,年金问题、保险制度等一系列被隐瞒的问题表面化,扩大中的社会贫富落差受到重视,这形成了诞生民主党政权的国民基础。

  
如果麻生首相决定实行“解散总选举”,日本的政治将面临几种可能性:一、自民党获得一半以上议席,在大选中胜出,麻生将继续担任首相,将组成第二次麻生内阁,而“拧巴国会”至少要延续到2010年参议院大选,重要法案依然难以成立。在这种情况下,会有两种变局:1.执政自民党和公明党寄望2010年参议院大选胜利,改变“拧巴国会”现象;2.民主党的“前原集团”出走,与自民党合流,实现政界再编;二、民主党在大选中胜出,在参、众两院都取得优势,从而一举诞生新的民主党政权。这样,自民党不仅会成为在野党,甚至不排除分裂的可能,比如小池百合子和中川秀直等“上潮派”可能会另组新党,政坛的“财政再建”集团可能会推动另一种意义的政界再编。事实上,除了不做靖国参拜以外,现在民主党想要实现的变化,当年小泉首相都已经做过。小泉本人虽然决定引退,但追随者的动向受到瞩目。

  
由此可见,麻生虽然历经四次竞选而当上了首相,但他面临的内外问题堆积如山。麻生政权从“短命政权”过度到“长期政权”,唯一的办法就是执政联盟在众议院解散大选中取得胜利。但即使获胜,也无改日本政治的现实,与国家无益。所以说,麻生是在为个人而战,为党而战,却未必是为国民而战,更不是为国家而战。

  
中文导报729期 2008。10。2

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