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孔铉佑：解读“中日战略性互惠关系”
杨文凯 (发表日期:2008-10-06 20:11:44 阅读人次:1714 回复数:0)
超越双边的成熟国家关系　　——孔铉佑公使解读“中日战略性互惠关系” 　　编者按：立命馆孔子学院东京学堂于9月10日，邀请中国驻日大使馆公使孔铉佑举办了题为“日中战略性互惠关系的现状与课题”的公开演讲。这也是为期一年、长达14讲的“日中战略性互惠关系系列讲座”中的第八讲。孔铉佑公使长年从事中日外交第一线的实务工作，对中日关系的现状与前景有着深刻认识。孔公使在演讲中回顾了2008年以来中日关系的发展，解读了中日构筑战略性互惠关系的本质与内涵。　　孔铉佑首先指出，两年前，中日政府正式提出两国建立战略性互惠关系。所谓“战略性”是什么意思呢？对此，世间有各种看法、不同解读。我认为，这是指中日关系应该在高低不同的各种层面得到全面发展，是超越两国范围的成熟的国家关系，是对国际化社会发挥作用、有所贡献的国家关系。这个目标设定以来，中日都在积极推进。特别是进入2008年，中日关系获得了长足发展。　　1、回顾2008年中日关系，回避不了四川大地震。四川汶川大地震，对中国政府和人民来说，是非常不幸的事，但四川大地震却为增进中日政府互相理解、改善两国人民感情、促进两国防灾合作等提供了一种难得的锲机。大地震发生后，日本政府马上给予支持，日本社会各界展开了各种援助活动，日本的救援队和医疗队活跃在抢险救灾第一线。通过中国媒体每天的报道，中国人民进一步认识到日本是重要的邻邦，感受到了国际援助中的人道之爱。诚然，当国家遭遇困难时，互相提供帮助，携手共同面对，应该是国家关系的本来面貌。大地震提供了国民感情转变的重要锲机，这只是一个开始，情况正在向好的方向发展。在7月洞爷湖峰会期间，胡锦涛主席与福田首相会谈，两国政府又签署了包含30个项目的复兴和重建合作计划。在防震抗震领域拥有丰富的经验、技术和知识的日本为中国提供帮助，可能产生的影响将超过大家的想象。　　2、北京奥运会成功闭幕了，当然也离不开来自日本的支持和帮助。直到奥运会开幕前，各种风波不断，这让中国深刻认识到在国际上要做成一件事并不容易。但无论面临什么困难，中国一定会履行对国际社会的承诺。在筹办奥运的过程中，来自日本的理解和支持是不可缺少的。在奥运会开幕前最困难的时期，日本的福田首相亲笔给胡锦涛席写了一封长信，信中谈及1964年东京奥运会期间日本国民的心情与感受，与北京奥运会期间中国人民的心情和感受是一样的。对中国政府和人民为什么如此热情地投身奥运，日本国民完全理解。确实，中国目前所经历的社会发展和转型，日本过去都经历过。来自日本政府、各位政治家、社会各界的理解和支持，中国人民将永远铭记。例如，日本国会成立了超党派的支持北京奥运会议员联盟，这个组织存在的事实本身，意义就非常重大；又如为保证奥运圣火在长野顺利传递，日本方面下了多少工夫，做了多少工作，我们全都明白。我们希望北京奥运会成为改善中日关系、增进国民理解的一个最大的交流平台。在奥运会后，一部分韩国记者问中国人为什么声援日本运动员，可见韩国及各国媒体对这种转变是很在意的。国家关系，首先来自互相支持，然后变化会从中产生。奥运会带来的财富，对中日两国来说，都是很重要的。　　3、胡锦涛主席在今年5月访日，是具有历史意义的访问。两国政府签署并发表了推进战略性互惠关系的总括性的“共同声明”，与此同时还推出了多达70个项目的具体实施计划。“共同声明”的影响，在一两年内未必会立竿见影，但经过5年、10年，许多人一定会在各种领域的合作与进步中理解其中的意义。胡主席访日，中日签署共同声明，为10年、20年之后的两国关系指明了方向。对于中日关系的定位和发展的未来，各方面有过长时期的探讨和争论，“共同声明”最终给出了一个答案：1.中日两国共同走和平发展之路，同时也支持对方的和平发展；2.中国第一次正式评价日本在战后选择的和平发展之路；3.有关中国的未来，有各种揣测和议论，但中国向世界郑重承诺，永远走和平发展之路。所以，我们高度评价“共同声明”，定位成中日关系历史上第四个政治文件。　　有关中日关系今后的发展课题，孔铉佑指出，一、继续增进政治互信，中日都要付出长时间的努力。其中，两国领导人的信赖关系最重要。目前，中日已确定两国首脑每年互访，并在各种国际场合积极会晤、会谈。这种高水平的会晤和接触，能使双方的政治方针和外交意图及时得到确认，不至于产生误解。增进政治互信，对两国的外交部门来说，是一个大课题。　　二、增进人员交流。2007年，中日举办了文化体育交流年；2008年，中日举办了青少年友好交流年，中日两国分别在中国人民大学和早稻田大学举办了开幕式，胡锦涛主席都欣然与会。中日已确立原则，每年实施4000名青少年互访交流计划。在人员交流中，我们最重视的还是观光部门的交流。2007年，以观光目的来自的中国人为95万人，中日双边人员往来500万人次，但2007年，中国人海外观光超过4200万人次。日本在小泉时代就提出了“观光立国”的国策，计划在2010年吸引海外来客1000万人，日本马上就要成立“观光厅”。以此为锲机，日本的观光市场应该对中国更加开放。开放的过程中当然会出现各种问题，但世间没有人因为怕鱼刺而不吃鱼的。韩国不怕，去年吸引中国游客160万人；欧洲不怕，去年吸引中国人超过200 万人；美国也对中国开放了旅游市场，日本为何缩手缩脚呢？我们与国内访问过日本的各界人士交流，发现来过日本的人与没有来过日本的人，对日本的认识完全不同。如果花几年时间，把来日观光的中国人提升到500-600万人，那么带给中国社会的影响将是不可估量的。　　三、扩大互惠关系。中国已成为日本最大的贸易伙伴。2008年上半年，中日双边贸易金额超过1300亿美元，全年贸易额将接近2800亿美元。我们希望到2010年，中日双边贸易额达到3000亿美元。近年来，节能环保领域的合作成为中日互惠关系的重点，中日双方做了很多准备，现在已到了正式展开、全面实施的阶段。日本是在节能环保领域中最有意愿、最想做国际贡献、最想在这个领域引领世界的国家；中国则是最有需要的发展中大国。中日合作，不仅为了两国，也是共同为世界做贡献。今年年末，王歧山副总理将率团访日，参加“中日高层经济战略对话”，中日在节能环保领域展开全面合作的政策环境已经具备。　　四、推动亚洲进步。中日关系已超越双边范畴，成为对本地区的局势、方向和未来有重大影响的国家关系。冷战结束以后，上个世纪90年代以来，亚洲局势变化明显：1.亚洲各国政治关系得到改善；2.亚洲经济发展成果显著。亚洲经济整体规模占世界份额：GDP占1/4、贸易占1/3、外汇储备占2/3；3.亚洲地域协力增强，已在17个领域建立了48项合作机制，正由经济合作向文化、政治领域扩散。展望未来，亚洲将追求三大目标：1.合作：维护和平，推动经济，解决既有问题；2.开放：各国走开放之路，是亚洲合作的生命力来源；3.调和：亚洲地域特点是多样性，要让拥有不同的历史、宗教、文化和价值观传统的亚洲国家走向合作，前提是互相尊重。“和”，就是超越不同、求同存异。在明显变化的亚洲，中日两国是最重要的存在。两国GDP总和占亚洲的80%，人口占70%，贸易占60%，中日关系如何发展会对亚洲产生重大影响。　　五、解决地球规模的问题。除了反恐、反毒以外，还有全球性的地球温暖化问题、不安定的资源和能源问题。我们期待有朝一日这个地区能建立环境保护的地区组织，能建立共同的能源开发机构。　　孔铉佑最后表示，十年前，中日建立战略性互惠关系，对中国来说是一个梦。1998年，江泽民主席访日时中国曾提出过“战略性关系”的设想，遭到日本回绝——因为日本只与美国建立战略性关系。但十年后，日方主动提出了中日建立“战略性互惠关系”，这是世界发生变化的明证。再过十年，这个地区又会产生什么样的组织，诞生什么样的孩子和下一代，都是不可限量的。国家关系的发展不是一帆风顺的，当然会遭遇各种困难。中国关系也有各种复杂的问题，但以什么样的心态去面对，以什么样的方式去处理，这对两国政府、人民，尤其是媒体来说，都是一个大问题。　　目前，中日关系中最大的问题是国民感情问题。中国不是一个完美的国家，特别在社会发展和转型阶段会出现各种问题，中国人民正在努力改善并解决问题。日本在五、六十年代都经历过这些问题，若以现在的社会发展和国民认识水平去看待中国这个不同的国家，有欠公允，中日关系需要的是互相尊重和理解。日本媒体在报道中国问题时，有政治化、扩大化，甚至恶魔化倾向。特别是进入21世纪以来，更为严重。媒体应该讲究责任和伦理，强调不信和对立对国家利益没有好处。去年发生饺子中毒问题，是不幸而遗憾的事。但我们认为饺子问题是个别的、偶发的刑事犯罪。中国政府不会逃避责任，这是一个包袱，最好明天就能尽快卸下来。但刑事侦查，查明真相需要时间。日本媒体把饺子问题政治化，却没有报道厚劳省发表的中国食品99.7％都是合格的结论，造成了中国食品不安全的社会印象，真正受害的是日本的进口企业和消费者的日常生活。总之，促进中日构筑战略性互惠关系，推动中日关系健康、稳定地发展，这是我们的使命和责任。我们愿与日本政府及各界人士一起努力，解决问题，增进互信，携手发展，走向未来。　　中文导报７２７期２００８。９。１８