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胡锦涛G8大舞台显身手

杨文凯 (发表日期:2008-07-17 11:30:43 阅读人次:1589 回复数:0)

  

  
中国国家主席胡锦涛于7月7日—9 日,赴日本北海出席了在洞爷湖举行的八国集团与发展中国家领导人对话会议。自2003年迄今,胡锦涛已经第5次出席G8高峰会的对话会议,是名副其实的资深与会者。随着中国实力不断增强,中国在涉及全球重大问题的声音日益受到关注,胡锦涛在八国峰会这个重要的外交舞台上也是如鱼得水,游刃有余。

  
尤其在2008年,全球面临着气候温暖化,油价、粮价爆涨,国际金融秩序崩溃,后进国家发展困难等一系列难题,中国作为全球最大发展中国家的主张和行动尤显重要。今年8月,中国即将主办被誉为走向世界“成人礼”的奥运会,胡锦涛在G8峰会的舞台上不仅要展开气候外交、能源外交,更要长袖善舞,完成奥运外交的前哨站。事实显示,胡锦涛在G8峰会期间既表现出纵横批僻阖的外交风范,又体现出绵密细致的外交风格,显示了中国作为一个大国的影响力、责任感,以及灵活高效的外交思路。

  
一、胡锦涛阐述中国主张,成G8以外的真正主角

  
胡锦涛于7月7日晚抵达北海道后,7月8日上午亲切会见了救援四川大地震的日本救援队和日本医疗队成员,并参加了中国、印度、巴西、墨西哥、南非新兴5国的首脑协调会。胡锦涛在7月9日下午会见美国总统布什,并与十余位外国领导人举行了双边会见或会面,短短两天时间内出席了近20场会议和友好活动,展现了多方面的风彩。

  
在峰会期间,胡锦涛围绕着世界经济、气候变化、粮食安全、能源安全等主题,全面阐述了中国的看法和主张,介绍了中方的应对举措,提出了重要的政策建议。胡锦涛首次代表中国提出了建设可持续发展的世界经济体系、包容有序的国际金融体系、公正合理的国际贸易体系、公平有效的全球发展体系。

  
在气候温暖化问题上,胡锦涛再一次指出气候变化问题从根本上说是发展问题,应在可持续发展框架内解决。他呼吁与会各国本着共同但有区别的责任原则,在旅行《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》方面发挥示范作用。在粮食安全方面,胡锦涛介绍说,中国以世界9%左右的耕地面积,解决了20%左右人口的粮食问题,对世界粮食安全做出重大贡献。有关能源,胡锦涛提议各国应该树立和落实互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观,推动能源开发利用互合作,加强可再生能源和能效各个领域务实合作,统筹国际能源合作和国际发展合作。

  
与会期间,胡锦涛除了多项双边会谈以外,主要出席了发展中国家领导集体会晤、“金砖四国”领导人会晤、发达国家与发展中国家领导人会晤等。胡锦涛除了提出各项建设性的政策主张外,还欢迎各国领导人、运动员和观众赴北京观摩参加奥运会。随着美国总统布什、日本首相福田康夫、法国总统萨科齐等先后表明将出席北京奥运会开幕式,迄今表明出席奥运会开幕式的各国首脑已超过80个,中国的奥运会外交在G8峰会上可谓取得重大突破。

  
二、胡锦涛从细节上推动中日外交

  
日本是G8峰会的东道主,也是世界瞩目中心,在峰会上占有“纲举目张”的地位——各国如何处理与日本的关系,显然是G8外交舞台的一个“重头戏”。

  
从开会时间来看,正值中国四川遭受大震灾,日本从政府到民间对中国进行无私支援,让中国人民深受感动的特殊时期。在这种情况下中国首脑再次来日,对日本政府和人民表示感谢是情理之中的事。但是仅做口头表示,不会给日本民众留下什么印象,胡锦涛来日后举行了出人意料的会见仪式,使日本民众和各国媒体赞叹不已。

  
7月8日,胡锦涛到日本后举行的第一场活动使人吃惊,这场活动是会见前不久到中国支援抗震救灾的日本救援队和医疗队代表。参加会见的日本国际紧急援助队医疗队队长、外务省地区调整官田尻和宏先生对《中文导报》记者说:胡锦涛在札幌市内酒店中会见了16名日本国际紧急援助队和医疗队的代表,他亲自迎接代表们到来,和大家一一握手。落座以后,胡锦涛与代表们一起观看了专门从中国带来的、特意为日本国际紧急援助队和医疗队制作的电视短片《大爱无疆》,这个电视短篇反映了四川大地震灾情和日本国际紧急援助队、医疗队在灾区的救援医疗的感人画面,以感谢日本国家和民众提供的“大爱无疆”援助。

  
放映结束后,队员们和胡锦涛进行恳谈。国际紧急援助队队长小泉崇、医疗队队长田尻和宏、救援队员衫本健太、医疗队员石井美惠子等纷纷谈了他们在中国的感受。胡锦涛说:在中国人民遭受特大地震灾害的危难时刻,日本政府和社会各界纷纷伸出援助之手。日本救援队是抵达灾区的第一支国际救援队,他们以出色的救援行动,给中国人民留下了深刻印象。日本医疗队在救治工作中作出了显著成绩。他们身上表现出来的崇高人道主义精神和敬业精神,得到中国人民高度评价。他们的行动充分体现了日本人民对中国人民的友好情谊。

  
然后,胡锦涛向全体援助队和医疗队成员每人赠送一册记录他们在中国活动的摄影画集和电视短片《大爱无疆》的DVD。摄影集制作得非常精美,援助队和医疗队接到这份礼物后都很感动。

  
田尻和宏先生对《中文导报》记者说:胡主席出席这样重要会议之前,特意抽出时间来会见我们,使全体队员都很感动。中方还特意为我们制作了摄影集和DVD,这样细致的安排和关怀在以往是不多见的——从这些细节上,可以看出胡锦涛政权在推动中日关系上不仅从大方向着眼,而且还注意到细节缜密的安排,这很符合以细腻著称的日本人的心理。

  
无独有偶,6月27日至7月2日,在日本主要城市的轻轨、地铁以及新干线车厢中,都张贴、悬挂了来自“中国大使馆、在日华侨、华人、留学生”的一封用日文写成的《感谢信》(公益广告形式出现)。信中写道:尊敬的各位日本友人,我们代表地震灾区的民众以及中国国民,向在中国四川大地震中给予援助的日本友人表示衷心的感谢。‘远亲不如近邻’。我们一定把这份浓浓的爱心援助,作为一种激励自身的精神食粮,为灾后重建而努力。”这封信也感动了东瀛,在日本民众中反响不绝——这也是中国政府致力于在细节上推动中日关系的一种表现。

  
三、胡锦涛驳斥“发展中大国责任论”

  
7月8日,胡锦涛出席发展中五国领导人集体会晤时,高调谈及国际粮食价格上涨问题。他明确驳斥了近来国际上出现“发展中大国责任论”,认为把全球粮食上涨归咎于发展中大国,是极其不负责任的。

  
胡锦涛指出,粮价高涨,加大了全球减食压力,影响到地区稳定。发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者,五国也不同程度地受到影响,全球粮价上涨原因是多方面的,也是复杂的。我们五国都是世界粮食生产和消费大国,应该共同推动国际社会为维护粮食安全做出积极努力。

  
7月9日,胡锦涛在G8+5对话会上,更就制定长远的国际粮食合作战略,提出四点建议:1、重视粮食生产;2、改善贸易环境;3、加强宏观调控,各国政府应该加强监管农产品市场,促进改革协调,抑制过度投机,努力稳定粮价;4、为维护粮食产业营造有利条件。

  
在二氧化碳排放问题上,包括胡锦涛在内的G5领袖们发表了政治宣言,敦促先进国家在2050年之前,先以1990年为标准,必须减排80-90%。胡锦涛在对话会议上更明确指出,观察中国的排放问题不能忽视三个因素:1、中国属于发展中国家;2、中国人均排放量很低,人均累计排放量更低,排放总量中很大一部分是保证人民基本生活的生存性排放;3、由于国际分工变化和制造业转移,中国正承受越来越大的国际转移排放压力。 针对胡锦涛大胆、如实、充满操作性的政策宣示和建议,有西方媒体平论称,本届峰会事实上已经成为首届“G9”会议,中国国家主席胡锦涛造成的影响力,超过了八国集团中某些成员国。 四、中国是否需要加入“富国俱乐部”

  
近年来,吸收中国加入G8峰会的呼声不绝于耳。今年G8峰会前,国际社会再次出现了让中国加入峰会的声音,英国《经济学人》杂志前主编甚至建议让中国代替加拿大加入G8。

  
本次峰会前,欧洲国家如英法德,强烈要求G8扩容,主张将中国纳入八国峰会,理由是没有中国参与,有关全球问题的任何共识都是空话。不过,日本和美国都表示反对。日本回应最迅速,坚决反对中国加入G8。随着中国和印度的崛起,日本的区域影响力正在减弱,中国一旦加入八国集团这个“富人俱乐部”,亚洲出现双雄,日本在亚洲和世界上的地位将日趋边缘化。为此,在争取成为联合国常任理事国问题上一再受挫的日本坚持在本国没有“入常”前,不能让中国进入G8。至于美国不赞成中国加入G8,则出于“发达国家”和“民主国家”两个先决条件。中国与美国持不同价值观和不同社会体制,中国加入G8会挑战美国领袖地位,中国若与欧洲结盟、主导世界议题,更对美国构成威胁。为此,美国的态度很消极。

  
1997年,G8占全球经济总量的65%。目前已减缩至58%。随着新兴经济体持续上升,G8降至全球总量一半以下,为时不远。G8要解决全球经济难题,关起门来已经行不通。必须同新兴经济体展开互动对话。其中,中国的地位和影响举足轻重。

  
至于中国自身,还是自我定位在发展中国家阵营。中国连年参加G8峰会对话会议,已有在国际舞台上伸张自我主张、展现国家形象的机会。中国外长杨洁篪说:“中国注意到G8内外均有关于扩大集团,纳入一些发展中国家的建议……至于这个问题,包括G8成员在内,各方仍有分歧,目前八国与有关国家的交互方式运作良好,可以继续保持。”中国更愿意在体制外与G8对话,而不愿加入G8体制受到更多约束、承担分外责任、失去充分表达意见的空间。从本次G8峰会和胡锦涛的外交表现来看,中国在G8之外保持自由身,更符合现时的国家利益。

  
中文导报719期 2008。7。17

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