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朱建荣：中国是参与者更是协调者
杨文凯 (发表日期:2008-07-17 11:27:51 阅读人次:1484 回复数:0)
中国是参与者更是协调者　　——朱建荣分析中国的全球角色定位　　八大工业国首脑峰会（G8峰会）于7月7日－9日在日本北海道洞爷湖举行。2000年，G8峰会曾在冲绳举行。如今相隔8年，日本再任G8峰会轮值主席国，国际形势和全球关注都发生了变化，洞爷湖G8峰会成解决全球气候温暖化问题的主战场。在G8峰会召开之际，《中文导报》记者专访了东洋学园大学教授朱建荣先生，请他从国际政治和中日关系角度讲解了洞爷湖G8峰会的重要性。　　朱建荣首先指出，洞爷湖G8峰会的最大亮点，就是针对全球气候变暖大趋势，要制定一个让世界各方都能参加的框架和机制。1997年，日本曾主导制定了“京都议定书”，但没有规定发展中国家的减排义务。十余年来，以中国、印度、俄罗斯、巴西等“金砖四国”为代表的发展中国家的成长超出了预料，发展中国家的CO2排放量大幅上升，比如中国的排放量已与美国并驾齐驱了。“京都议定书”制定后，世界最大CO2排放国美国却宣布不参加，这对日本来说是个巨大的挫折。　　小泉时代的日本，没有真正开展世界性外交，比如小泉有名言称“日本只要与美国搞好关系，与其他国家的关系自然就会好”。为此，近年来国际社会围绕环境问题的主导权逐渐转到欧洲手里。2007年11月，在澳大利亚召开了“COP13”会议（解决地球温暖化问题的13个发达国家会议），完全由欧洲主导。为此，日本主办洞爷湖G8峰会，其主观意图希望重新夺回主导权，福田首相在外国人记者俱乐部讲演时表示，日本要在环境问题上领导全球。　　朱建荣分析称，日本为了在G8峰会上制定全球性新气候框架和减排机制，把美国和发展中国家都拉进来，煞费苦心。今年1月，福田首相出席“达沃斯论坛”时，提出了“有差异的共同参与”，意在使美国和全球各国都能参与新减排机制，以数字为目标，付出共同努力。作为回应，美国在4月提出了一个到2025年的行动计划，但发展中国家反应不一。　　发展中国家，以印度为主，坚决反对参加全球减排机制。他们认为现有废气的80%以上是发达国家几十年来排放所致，对发展中国家而言，发展是首要任务。中国近年来在治理环境方面做了不少努力，提出了沙漠植林、退耕还林等。今年5月，胡锦涛主席访日，决定中国在发展中国家中首先参加全球减排机制，中日还就治理地球温暖化问题发表了联合声明——这是中国送给日本最大的礼物。中国方面的考虑有二：1.中国作为一个大国，应该显示出负责任的国际形象；2.中国的环境污染比较严重，中国领导层有意通过参加全球机制的形式，增加促进国内环保减排的动力。中国的积极姿态，实际上帮了日本一个大忙，使福田在G8峰会上至少有了一个及格分的保证。所以，日本在本次G8峰会上的重要外交课题就是建立气候温暖化全球框架，有关这个问题会达成一定程度的全球共识，也许目标时间可能会推迟到2050年，但长期的整体性方向会体现出来。　　自2003年以来，中国一直作为发展中国家代表之一，参加了G8峰国期间发达国家与发展中国家的对话会议。5年来，中国的主导作用越来越明显，中国的经济增长、发展模式、国际威信受到越来越多肯定。从2003年到2008年，中国的国际定位也发生了微妙变化。2003年，中国是纯粹的发展中国家代表；2008年，中国即是发展中国家代表，又扮演了中介角色，发挥着协调作用，并为妥协寻求可能性。不仅是发展中国家，发达国家也重视中国的作用。比如，朝核六方会谈日前出现重大进展，美国国务卿赖斯访华时坦承：没有中国参与，朝鲜无核化走不到今天这一步。这个评价同样适应于中国在发达国家与发展中国家之间扮演的角色——中国自身的份量，调节手腕，都成为不可忽视的国际性存在。　　另外，胡锦涛主席来北海道出席G8峰会对话，将使中日关系继续向前推进。今年5月，胡锦涛访日，中日关系走向暖春；6月，中日就东海油气田达成共同开发协议。尽管中日两国对此协议都有一些不同意见，但朱建荣个人给予高度评论。朱建荣说，两三年前，中川昭一担任经产大臣时，中日在东海上几乎有发生军事冲突的危险。如今，中日协议使东海走向和平之海，紧张气氛受到扼制，为地区安全，也为中日关系发展消除了隐患。更重要的是，中日两个大国围绕主权纠纷，能达成和平协议，这对周边国家起到了示范作用，展示出国家关系由“零和”走向“双赢”的现实可能性，在这种气氛下，胡锦涛7月访日参加G8峰会，为中日关系再添一把炭火。　　胡锦涛于7日晚上抵达后，8日上午将接见赴四川地震灾区的日本救援队和日本医疗队部分人员，并举行表彰仪式，中方也会学习借鉴北海道方面在环保、节能、地区开发方面的经验。8日晚上，胡锦涛参加发展中国家首脑聚会，协调立场；9日上午，胡锦涛出席发达国家与发展中国家对话会。　　朱建荣指出，自7月开始到12月，中日高层首脑将每月会面一次，进行当面沟通交流，这在中日关系历史上是前所未有的。比如7月，胡锦涛参加G8峰会对话会而访日；8月，福田首相出席奥运会开幕式而访中；9月，温家宝总理出席日中韩三国首脑会议而访日；10月，两国首脑共同参加亚欧会议而会面；11月，两国首脑参加APEC会议而聚首；12月，两国首脑将出席亚洲峰会——以胡锦涛7月访日为起点，中日两国最高层在半年时间内每月会面，展开对话交流，将为中日关系进一步发展提供强大动力。　　中文导报７１８期２００８。７。１０