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日本官民携手力促海外留学倍增

杨文凯 (发表日期:2014-10-15 17:12:47 阅读人次:397 回复数:0)

  

  
日本曾经是亚洲唯一的先进国家,也是脱亚入欧最成功的国家。日本全面向西方学习,从商业到体制,从科技到教育,都执亚洲之牛耳。在海外留学方面,日本人在战前热衷欧洲,在战后向往美国,进入21世纪以来中国也成为一大热门。

  
不过,随着泡沫经济崩溃,日本进入了漫长的停滞和衰退期,社会心理普遍向内转,年轻人缺乏积极的进取心,日本海外留学人数出现锐减,已经被中国、韩国、印度等亚洲新兴国家赶超。据统计,2008年在美国理工科大学研究生院取得博士号的留学生人数,中国为4526人,印度2316人,韩国1440人,台湾642人,日本仅有255人。从留美学生人数多少来看,依次为中国大陆、印度、韩国、台湾,日本名列第8位。美国国际教育研究所报告说,在2009年至2010年度,中国留学生人数达12.8万左右,比前一年增长30%,是美国大学中外籍学生人数增长最快的群体。

  
日本学生出国留学数量不断下降,意味着未来日本的国际触角正在收缩、国际交往规模变小、国际竞争力堪忧。诺贝尔化学奖获奖者、日本理化研究所理事长野依良治说:在美国取得博士号的日本人是中国的1/20、是韩国的1/6,韩国、中国等国家将在10年后建立巨大的科学国际人脉,并从中产生领导者,而日本将被远远地抛在后面。

  
为了扭转这种局面,在21世纪灼热的国际化人才竞赛中不至于被甩开,日本政府制定了海外留学支援计划。2013年6月14日,日本政府阁议通过了《日本再兴战略——Japan is Back》,提出到2020年日本举办东京奥运会之时,实现日本海外留学生倍增计划:大学生的海外留学由现在的6万人增至12万人;高中生的海外留学由现在的3万人增至6万人。

  
与此相适应,日本文部科学省在2013年10月开始实施促进海外留学的大型推广计划“トビタテ!留学JAPAN”,目的是面向有愿望和能力的全体日本年轻人,为他们提供以海外留学为首的迈出挑战自我新一步的机会。该计划不仅靠政府投入和推动,有鉴于整个社会行动起来促进海外留学可以取得更大效果,因此更鼓励活跃在社会各界的有识之士和民间企业共同提供支援和捐献,通过官民携手组成“国际化人才培育共同体”,进而培养将来能够活跃在世界上的国际化人才。为此,文科省在2014年度预算中,用于国际化支援和留学奖学金的金额达482亿日元,同比大幅增加50亿日元;有关留学的预算就高达355亿日元,同比增加20亿日元。

  
其实,日本的危机感由来有自。日本人海外留学在2004年为83000人,达到了顶峰,此后连年递减,到2011年减至57500人。文部科学省曾经针对87所国立大学的学生做过一个问卷调查,询问为什么踌躇于海外留学,其中最多的理由是“海外留学回国后,变成留年生的可能性很大”,多达59件。据分析,日本学生出国留学人数锐减,主要有一下几个原因:

  
首先,经济不振导致家庭收入减少,支持海外留学的经济能力下降;其次,18岁以下学生数量逐年减少,直接影响到日本赴外留学生基数;其三,在国外学习的时间往往在大三的最后一个学期和大四的第一个学期。这段时间正好与日本大学生找工作的时间重叠,有些学生担心会变成留年生,找不到理想工作,无法应届顺利就职,从而引起人生错过一步就会步步错的“负的连锁”反应——这是最重要的理由。

  
从个人心理角度看,日本学生偏于内向,他们愿意花时间在手机电脑和网络上,却不愿意走出去,与人进行实际接触,不愿意到国外学习;同时,日本年轻人对外国的兴趣越来越小,他们通过电视、网络和多媒体设备来了解国外信息,习惯了日本的安全和安逸,不愿意去异文化的环境或艰苦的地方去闯荡。

  
当然,日本的大学也没有充分理解国际化的意义,显示出了犹豫心态。日本大学的决策是自下而上做决定,在推动国际化方面比较迟缓。

  
如今,面对教育国际化和新兴国家后来居上的挑战,日本政府不得不采取措施积极鼓励日本学生出国留学,渐有起色。一是鼓励日本公司延迟发布招聘信息,让赴海外留学的日本学生更容易找到工作。二是政府和私营企业、机构合作推出新的资助留学计划,比如截止今年4月,已经有53家企业和团体捐助了66亿日元;日本政策金融公库为海外留学提供的融资件数是去年的130%,融资金额是去年的140%。三是推出长期支持计划,扩大国际学生交流支持体系,学习研究生项目的留学生数量达到500名,选择留学两年的学生数量猛增。

  
目前,吸引海外学生来日留学与推动日本学生赴海外留学,成为日本振兴留学生计划的两翼。日本政府在2008年宣布了30万国际学生计划,即从14万人增加到30万人。日本政府希望吸引优秀国际学生,来提高国际竞争力和教育竞争力,促进更好的教学和研究。另一方面,政府在去年提出的促进日本学生赴海外留学倍增计划,直接关系到日本的未来,能否具体落实、能否重振辉煌,令人关注。

  
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