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接轨世界主流：日本下调成年年龄至18岁
杨文凯 (发表日期:2018-07-20 12:46:00 阅读人次:596 回复数:0)
2018年6月13日，日本参议院全体会议通过了新修订的《民法修正案》，将法定成年年龄从20岁降低至18岁。这是日本自1876年以来，首次调整成年人的法定年龄。新法案从2022年4月生效，数百万日本年轻人将提前迎来生活的变化。　　日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，下调成人年龄，是为应对劳动力缺口等人口老龄化问题而推出的新举措之一。此外，日本也在尝试延后退休年龄，引进外国人劳动力等。　　在日本，所谓“成人”是指能够独立、自由、按照自己意愿、不受限制而进行社会活动的个人，可以拥有订立契约、选举投票，以及喝酒等权利。日本民法是规定国民权利与义务关系的最基本法律,民法正式把成人年龄从20岁下调到18岁，显示日本社会因应时代变化而发生了改变。　　明治维新使日本走向现代国家。1876年，日本将成人年龄规定为20岁，此后140年间都没有变化。法务省资料显示，最初选择20岁为成人年龄的理由：1、当时欧美各国的成人年龄为21～25岁；2、日本传统的习惯将15岁左右的人视作成人等。　　多年来，日本的法定成年年龄一直存在争议。2009年，法务省发布报告，建议将法定成年年龄下调至18岁。由专家组成的法制审议会在报告中指出：“18岁以上的人不仅在政治上，在经济活动中也被作为成年人对待，表示了年轻人是未来国家建设中心这一政府的强烈愿望，可以期待为年轻人和社会带来巨大活力，下调到18岁是适当的。” 　　2015年，日本政府先从选举投票年龄入手，继1945年将选举年龄从25岁降低到20岁后，再次从20岁降到18岁。2016年起，修正了公职选举法，规定18岁以上公民被赋予了参与国会议员、地方议员、知事、市长等公职人员的选举的选举权。2018年6月，通过《民法修正案》调整成年年龄，执政党自民党称，意在鼓励日本年轻人尽早自立，为日本这个生育率持续走低的老龄化社会带来新的活力。　　日本民法将成人年龄从20岁改为18岁，会带来一些变化。一是满18岁，可以不经父母同意一个人自由地进行缔结契约等法律行为，例如制作信用卡，缔结贷款契约等；二是18岁以后可以不服从父母 “亲权”，即父母拥有抚养教育子女、管理子女财产的权利。还有结婚，目前在日本，18岁以上男性和16岁以上女性可以结婚，但20岁前必须得到父母同意，民法修正案后4年，日本的男性和女性只要到了18岁，就可以不经父母同意结婚。　　内阁府在2013年举行舆论调查显示，针对将一个人缔结契约和脱离亲权的年龄下调到18岁，各种“反对”声音分别达到8成和7成，国民对此次法律修正的理解尚未达到预期。同时，出于健康考虑，一些现有法规仍然将继续沿用，如禁止20岁以下公民参与饮酒、吸烟、赌博等活动，也不能领养子女。日本政府还对20多条与法定年龄相关的法规做了修改，内容涉及国籍以及部分专业资格证，如注册会计师、驾照等。另外，依据“成年”和“未成年”进行区别的约130项日本法律，将自动变成以18岁为标准。　　这些修改可以让年轻人更早进入经济活动及社会生产，但日本社会对于这些年轻人尚未成熟，能否提前应对复杂社会带来的挑战，尤其是在对金钱等的管理和使用上，存在忧虑。　　不过，新法规容易混淆成年年龄和成人礼。每年1月的第2个星期一是日本的“成人节”，20岁的日本年轻人会身着和服参加成人礼，庆祝步入成年的重要一刻。如果将成年的年龄改至18岁，那么成人礼又该如何“自处”呢？还有人考虑到，1月恰好是18岁青年们的“高考季”，根本无暇参加成人礼，“那么成人礼到底该放到什么时候？” 　　与此相关，《皇室典范》条文中有关天皇及皇太子、皇太孙的成人年龄规定为18岁的条文维持不变。日本政府认为，如果与民法成人年龄一致就没有必要专门提及该项，曾想删除，但最后顾及自民党内的慎重论调决定保留。　　在《少年法》方面，是否将适用年龄下调至“不满18岁”，日本政府及执政党内存在赞成与反对两种不同意见，法务大臣咨询机构--法治审议会将对此继续研究。　　环顾世界，在187个国家中，在民法上将成人年龄设定为18岁（或以下）的国家达到141个。有关赋予选举权的年龄，在192个国家中有170个国家为18岁（或以下）。除了欧美各国，中国、俄罗斯等主要大国也都将成人年龄和选举权年龄设定为18岁，世界的主流是18岁。　　2018.7