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G20全球关注:中美贸易战按下暂停键

杨文凯 (发表日期:2019-06-30 23:19:40 阅读人次:45 回复数:0)

  伴随着一场横扫日本的风雨,G20大阪峰会也像一场酝酿了许久的疾风,晚来风急,来去匆匆。无疑,大阪峰会充满了日本元素和日本风格,也不乏吸引媒体关注和世人眼球的高光时刻,但真正备受关注的重心还在于这场疾风能否吹散中美贸易战的阴霾?能否驱散全球化进程中的暗云?

  
作为大阪峰会的东道主国,日本首相安倍晋三在中美两强之间扮演了重要的中介斡旋角色,也向参与峰会的世界主要国家和重要国际组织领导人成功推广了日本的理念、议题和主张,让G20大阪峰会按照日本设定的路线顺利推进并取得成果,展现了出色的国际协调能力和灵敏的外交手腕。

  
安倍晋三首相在峰会后的记者会见中,列举了G20大阪峰会的成果。二十国集团领导人通过了《大阪宣言》,各方表示要努力实现自由、公平、非歧视、透明、可预测和稳定的贸易和投资环境,并保持市场开放;确认了国际贸易和投资是增长、生产力、创新、创造就业和发展的重要引擎;重申支持对世界贸易组织(WTO)进行必要的改革,以改进其职能。会议期间,与会各方围绕着世界经济与贸易、数字经济、包容和可持续性发展、基础设施、气候能源环境等议题展开讨论,并取得积极成果。

  
中国方面对G20大阪峰会取得的成果,给予积极评价。中方参与会议实现了四个目标:第一,凝聚各方共识,坚定表明对多边主义的支持;第二,坚定支持开放型的世界经济,引领世界经济前进的方向;第三,为完善全球经济治理贡献中国智慧;第四,促进团结合作,构建广泛的伙伴关系网络。

  
峰会期间,中日首脑会谈与中美元首会谈,是两场备受关注的重要活动——前者以和睦的气氛和超高接待规格为本次峰会起了一个好头;后者因关涉史诗级的中美贸易战而被称为“峰会中的峰会”。

  
习近平主席与安倍首相的会晤,达成十点共识,为构建契合新时代要求的中日关系和国际关系做出了积极的良性示范。习近平指出,当今世界正经历百年未有之大变局,全球治理体系深刻重塑,国际格局加速演变,中日两国拥有越来越多共同利益和共同关切。今年是中华人民共和国成立70周年,日本也进入令和时代。我们要共同致力于构建契合新时代要求的中日关系,使中日关系成为维护世界和平、促进共同发展的重要积极因素。

  
安倍表示,日中关系重回正常发展轨道,日方愿遵守《日中和平友好条约》等两国间重要政治文件,并本着“化竞争为协调、互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识,同中方继续共同努力,构建符合新时代要求的日中关系,并确保其长期稳定发展。安倍首相还代表日本政府邀请习近平主席明年春天对日本进行国事访问,中方原则接受,为中日关系进一步发展做出了重要铺垫。

  
在G20峰会期间,习近平主席与特朗普总统实现中美元首会晤,在当前贸易摩擦严重升级、各种对抗日益蔓延的局势下,继去年11月G20阿根廷峰会之后,再一次为中美贸易战按下了暂停键,给当事国也给世界经济提供了转换的时间和余地。

  
去年以来,美国政府人士对美中关系未来形态的看法发生颠覆。今年4月29日,美国国务院政策规划负责人基伦•斯金纳提出了美中进入一场旷日持久的意识形态冲突。她认为“这是一场与一个截然不同的文明和一个截然不同的意识形态的斗争,美国以前没有遭遇过这样的情况。” 一些美国高级官员正在推动两个经济体“脱钩”,两国关系中的压舱石——经济和商业关系——已经变得不牢靠,这正是特朗普挑起贸易战,挥舞关税大棒实行极限施压的深层原因。

  
6月29日,中美元首在大阪举行了80分钟的双边会谈。中国官方声明称,两国元首同意,双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示,不再对中国出口产品加征新的关税,两国经贸团队将就具体问题进行讨论。特朗普在会后表示,美方希望通过协商,妥善解决两国贸易平衡,为两国企业提供公正待遇。两国(经贸关系)已经“重回正轨”,双方会继续展开贸易谈判,美方不对另外的3500亿美元中国产品加征关税。

  
本次习近平在G20峰会的演讲,率先公布了5大开放措施,涉及进一步开放市场,扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放,降低关税水平,扩大进口,提高知识产权保护水平,为外资实施平等待遇等内容。习近平主动向世界提出扩大开放政策,也为习特会铺垫了中国节奏。习特会重启经贸磋商是一个积极的信号,外界可暂时松一口气,但担忧并未彻底消除。如今看来,中美分歧依然很大,双方边打边谈,都还没有做出重大妥协的迹象,G20峰会踩了一把刹车,中美贸易战前景如何依然悬疑重重。

  
美国总统特朗普的善言多变常常被嘲笑为“不靠谱”,但不可否认他确实具备主角人格。在G20大阪峰会上,他与日本、俄罗斯、中国等多国领导人会晤,到哪里都是中心人物;他在会后的记者会侃侃而谈超过一小时,其个人风头和媒体吸引力俨然超过了东道主安倍晋三。特朗普更是突发奇想,在29日早上发推特称将去韩国,愿意与金正恩在非军事区见一面,握个手问个好,目的是想“试探一下他(金正恩)的反应”。

  
奇想获得了回应。于是,有了特朗普与金正恩的第三次会面,有了美国现任总统第一次历史性地跨过边界、踏足朝鲜。作为G20之行的余绪,特朗普与金正恩的板门店会面,再次轻松创造了历史,也压倒了G20的关注度。特朗普邀请金正恩访问白宫,美朝首脑会谈近一个小时,美朝将马上重组团队展开工作会谈,为半岛问题的政治解决注入新动力——这一切都源于特朗普的“即兴”提议和说干就干的“行动派”干劲,将成为G20大阪峰会议程外的惊喜和收获载入史册。

  
中文导报 第1245期 2019.7.4

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