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关注北京两会议题 看好中国发展前景

杨文凯 (发表日期:2019-03-08 18:21:31 阅读人次:73 回复数:0)

  北京时间3月3日和5日,中国全国政协十三届二次会议和全国人大十三届二次会议先后在北京人民大会堂开幕。经过紧凑而充实的会议日程,2019年的“两会时间”渐进尾声。

  
2019年是中华人民共和国华诞70周年,是继续全面贯彻党的十九大精神之年,是全面建成小康社会的奋进之年、也是实施“十三五”规划的承上启下之年。为此,李克强总理在《政府工作报告》中把2019年称为中国经济的“关键之年”。

  
中国经济在2018年承受了实体经济困难多、金融风险高发、地方债务膨胀、房地产增长放缓、经济增速下行的压力,对外更面临着中美贸易摩擦愈演愈烈的挑战和外部输入性风险,但是中国顶住了压力,保持了经济发展稳中向好的态势。李克强总理向全国人大提交的政府工作报告,一系列的数字、政策、关键词都成为代表议论的基础、媒体关注的焦点,具有指向意义。

  
回顾2018年中国经济社会发展,数字见真实。李克强指出,2018年的国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元,城镇新增就业1361万人,农村贫困人口减少1386万,为企业和个人减税降费约1.3万亿元,关税总水平由9.8%降至7.5%,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。展望2019年,中国经济发展的目标数值:国内生产总值增长6%-6.5%,城镇新增就业1100万人以上,调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内,居民消费价格涨幅3%左右,农村贫困人口减少1000万以上,国内生产总值单位能耗下降3%左右。

  
对于政府工作报告,日媒普遍给予积极评价。《日本经济新闻》认为,中国经济增长目标下调,让世界看到了中国转变经济增长方式的决心。日本共同社认为,李总理强调积极主动扩大对外开放,宣示中国将坚定不移推动全球经济合作,是在维护多边贸易体制主渠道地位。

  
李克强谈到2019年的重点工作,因多处涉及惠民利好而获得热烈掌声。提到广大民众关心的民生、教育、食品安全、雾霾治理等内容时,会场响起阵阵掌声;宣布今年进一步提高网速,取消手机国内漫游费,降低国际长途话费时,“场上掌声尤为热烈”。

  
2019年的重点工作纷纷指标化,即实现数字化管理。减税降费:将制造业等行业的增值税税率从16%降至13%,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元;就业:首次将就业优先政策置于宏观政策层面;消费:继续执行新能源汽车购置优惠政策;投资:完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元;金融:设立科创,并试点注册制,促进多层次资本市场健康稳定发展;精准脱贫:加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度;污染防治:二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%,化学需氧量、氨氮排放量下降2%;教育:中央财政教育支出安排超过1万亿元;医疗:降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%;提速降费:移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”;开放:缩减外资准入负面清单,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设,继续推动中美经贸磋商;协调发展:长三角区域一体化发展上升为国家战略。

  
在区域经济做大做强方面,继粤港澳大湾区发展纲要发布之后,长三角区域一体化发展也上升为国家战略。粤港澳大湾区建设是大机遇、大考验,中央的目标是落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。对于大湾区的建设和融合来说,人流、物流、资金流等要素的流动至关重要。目前,粤港澳还未实现完全意义上的要素自由流动,而“人”的率先流动可能会带动“物”和“资金”在大湾区内的流动。对此,广州、深圳、珠海的市长们纷纷要深化合作与对接,增强辐射带动能力,携手打造世界级的城市群。

  
同时,长三角区域一体化发展也快马加鞭。总理在报告中提出,“要将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设。”长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。在长江三角洲城市群规划中,总共有26座城市划入其中,包括上海、杭州、南京、苏州、无锡和宁波等六座GDP超过1万亿元的城市。长三角一体化发展上升为国家战略,这是党中央基于更高起点上深化改革、扩大开放、提升国家竞争力的重大战略考量,是新时代完善中国改革开放空间布局的一着大棋。目前的长三角是一方创业创新的热土,正在掀起一体化发展的热潮。

  
对此,上海市委书记李强介绍称,国家发改委正牵头编制规划纲要,目前征求国家有关部委和三省一市的意见。同时,上海会同苏浙两省抓紧研究,正在制定沪苏浙交界区域建设“长三角一体化发展示范区”方案。浙江省委书记车俊指出,随着上升为国家战略,开启了长三角高质量一体化发展阶段。其中,上海是理所当然的龙头,苏浙皖也承担着各自的重要职责。浙江要抓住机遇、乘势而上、主动配合,在长三角一体化大舞台上演好自己的角色,真正打造成为长三角“金南翼”。

  
在重视经济发展权威信息以外,外媒也关注中国的外交政策。国务委员兼外交部长王毅会见中外记者成重头戏,日媒尤其注意到王毅谈及中日关系已经趋于稳定。

  
王毅在回答《朝日新闻》记者提问时表示:中日关系在每年记者会上都会受到关注,而且问题提得很早。今天到最后才提出中日关系这个问题,说明中日关系已趋向稳定。王毅表示:去年以来,中日关系终于重回正轨,呈现出改善发展的良好势头,这完全符合两国人民的共同利益。事实表明,只要日方客观理性看待中国的发展,切实遵循迄今达成的各项政治原则,中日关系就能够排除障碍和干扰,迎来稳定和光明的前景。与此同时,中日合作的潜力也就能够得到充分发掘,开辟出更为广阔的合作空间。

  
中文导报 第1230期 2019.3.14

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