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第三方市场合作成安倍访华新看点

杨文凯 (发表日期:2018-10-14 16:53:41 阅读人次:90 回复数:0)

  中国外交部发言人陆慷10月12日宣布,应国务院总理李克强邀请,日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问。此访也是日本首相时隔7年来的首次正式访华。据称,中国领导人将同安倍首相举行会见会谈,就改善发展中日关系及双方共同关心的国际和地区问题交换意见;双方还将举行纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会和首届中日第三方市场合作官民论坛。

  
一段时间以来,中日之间高层交往和各领域交流日益增多。本次安倍首相正式访华,被认为是去年以来中日关系回暖改善的自然结果,是水到渠成之举。

  
今年5月,李克强总理出席中日韩三国领导人会议并成功访问日本,标志着中日和平友好事业再起航,安倍首相则呼吁“日中关系从竞争进入协调的时代”。9月,习近平主席在符拉迪沃斯托克会见安倍时指出,“近一段时期,安倍首相和日本政府多次在对华关系上展现积极姿态。在双方共同努力下,中日关系正步入正常轨道,面临改善发展的重要机遇。”可以说,此次日本首相安倍晋三对中国实现“回访”,确为内外因素共同促成的结果。

  
安倍访华之前,中日领导人互释善意,双方营造了积极友好的气氛。10月10日,为出席第四轮中日企业家和前高官对话会,日本前首相福田康夫和经团联会长中西宏明率团访华,在中南海受到李克强总理接见。李克强提到“维护多边主义和自由贸易体制”,表示中国将继续扩大开放,欢迎日本企业加大对华投资,继续为促进中日交流合作发挥积极作用。福田康夫表示:双方应共同努力,决不再让日中关系迷失方向。

  
10月11日,安倍晋三在首相官邸会见中联部部长宋涛,宋涛正率团参加中日执政党交流机制第八次会议。安倍首相表示,“为了中日关系的发展,希望在所有领域推进具体合作”;宋涛表示,要落实双方领导人达成的共识,发挥好党际交流对中日关系的政治引领作用,维护好两国关系发展的政治基础,建设性管控分歧,共同促进双方在“一带一路”框架下的务实合作。

  
10月14日-15日,第14届“东京-北京论坛”在东京召开,两国有识之士汇聚一堂,积极探讨中日在多领域展开新型合作的可能和路径。之前的11日,两国机构发布联合民调结果:对日本抱有好感的中国人比例,自2005年以来首次超过4成。中国人对日印象 “好”或“相对较好”的比例达42.2%,较去年提升10.7个百分点;印象“不好”的比例仍过半,为56.1%,但较去年减少10.7%。另一方面,对中国持负面印象的日本人高达86.3%,虽下降2%,仍居高不下;而日本对中国持有正面印象的比例微增1.6%,至13.1%。政府间的关系在好转,但日本民众的对华看法没有受太大影响。

  
对于当前中日关系,认为“好”或“比较好”的中国受访者比例从2017年的22.8%上升为30.4%,认为“不好”或“相对不好”的比例为45.1%,较去年大幅下降19.1个百分点;同时,持负面看法的日本人比例下跌5.9%至39%。这是近8年来,中日两国民众对中日关系抱有负面观感的比例首次均低于半数。

  
相对于两国民意翻转表现出的落差,中日经贸交流则是春江水暖鸭先知,呈现出互相拥抱态势。在全球贸易保护主义盛行之际,中日关系回暖促进了中日贸易大幅走强。据介绍,今年前8个月,中日贸易已经达到2141亿美元,同比增长11.2%,一改过去7年来中日经贸呈现下降趋势,中国对日本出口增长8%,从日本进口增加14.%。今年11月在上海将举办首届中国进口商品博览会,报名参展企业最多的国家是日本,有579家,出展面积最大的国家是日本,从政府到企业的出展面积达到18888平方米。投资方面,今年1-8月日本在华新设企业529家,接近去年全年新增日企570家,同比增长40%,投资金额已经达到28.2亿美元,同比增长38.3%。

  
确实,中日作为世界主要经济体,深化经贸合作符合彼此利益,更有利于全球经济和贸易发展。作为安倍首相访华的重要项目,“首届中日第三方市场合作官民论坛”成为关注焦点。中方热切希望双方能发挥互补优势,拓展在贸易投资、财政金融、创新和高技术等领域合作,共同开拓第三方市场,共同维护多边主义和自由贸易体制,维护开放型世界经济。

  
所谓中日合作开拓“第三方市场”,就是希望日方能够积极参与“一带一路”倡议,在其他国家地区开展合作投资开发。在政治互信背景下,双方优势互补,形成合力对第三方实施开发建设,既有利于第三方投资建设的成功,也可减少中日双方损耗。显然,这是一个突破双边范围的创举,标志着两国关系在更广阔的利益层面上开展合作、寻求双赢空间的新战略步骤。对此,中日双方摸索已久,在5月达成了共识。安倍首相访华期间,如能就具体合作项目达成协议,将创出日本参与合作“一带一路”倡议的新模式。

  
据了解,中日首先将围绕泰国高速铁路项目的投资合作启动磋商,双方还计划签署20-30项备忘录(MOU),主要涉及交通和能源项目。日方希望能避免与中国的基础设施订单竞争出现过热,同时推动投资规则透明化;中国则希望降低海外基建投资遭受的负面评价,也不排除有牵制美国的想法。安倍访华,将推动中日合作开拓第三方市场的条件走向成熟,项目落地已是箭在弦上、蓄势待发了。

  
当然,民调显示,中日在历史问题,特别是领土、海洋争议方面的分歧依然存在,短时期内未必会达成合理的共识,暂时还没有双方都满意的解决方法。如何对待中日关系中的敏感问题之“坎”,过去是静态的“搁置争议”,现在是动态的“管控分歧”,也就是承认争议与分歧的存在,又不能任其影响到中日友好合作的大局。

  
安倍首相正式访华,可能成为中日关系改善的“新路标”。在双方巩固政治基础,把握正确方向,建设性管控分歧,妥善处理敏感问题,积极营造良好气氛,不断扩大共同利益的前提下,中日两国有望形成相向而行、行稳致远的新关系模式。在新形势下,中日签署第五个政治文件的可能性和必要性呼之欲出。

  
中文导报 第1211期 2018.10.18

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