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日本告别平成不况欲走出失去的30年

杨文凯 (发表日期:2018-07-22 13:31:18 阅读人次:122 回复数:0)

  

  
本次中美贸易战爆发前后,作为一个历史参照标本,日本经常被拿来做比较和剖析。日美贸易战从20世纪60年代一直打到21世纪,其转折是1985年日本与欧美等西方国家签署了“广场协议”,其后日本经济突入了疯狂的泡沫时代,在1989年日经指数飙升至最高值后终于崩溃而一蹶不振,陷入了“失去的20年”黑暗隧道。

  
不过,在泡沫崩溃将近30年之际,最近有关日本经济依然处于“失去的30年”的提法却很少听到。国际政经局势30年今非昔比,自冷战结束后开启的全球化进程走过了一个轮回。当前,美国总统特朗普竖起了“美国优先”大旗、单边实行保护主义、强势发动贸易大战、搅乱了全球贸易秩序和产业格局。但在混乱而复杂的局面下,日本却能未雨绸缪沉着应对,“安倍经济学”引导经济稳步复苏,多项发展战略成果显现,日本正在走出“失去的30年”,获得国际关注。

  
日本在自贸领域,推动了亚太11国达成TPP11开放协议,抢先与欧盟签署了最大的自由贸易协定EPA,成为维护自由贸易的主要推手;日本正在紧锣密鼓筹办2020东京奥运会,并着手申办2025大阪世博会,希望相隔半个世纪后能重现高速经济增长时期的发展荣光;面对老龄少子化的困局,日本不得不降低引进外国人劳动力的门槛,扩大开放会使一个隐形的移民国家在不远的将来显形;同时,日本政府力推观光立国,启动虽晚,成果彰显,2018年将迎来3000万外国游客,2020年吸引4000万人不是梦;近日,日本国会还通过了以赌场为中心的综合度假区(IR)建设法案,完成了所有的立法程序,此举被认为“可能改变东亚旅游版图”——即使IR无法赶在2020年前开业,但作为奥运会后的经济刺激措施,这一后手也备受期待。

  
最近有关日本的一系列数据和要闻,都显示日本正在走出“失去的30年”。日本不动产经济研究所7月17日公布数据,2018年上半年首都圈的新建高级公寓平均单价5962万日元,连续6年保持涨势,均价创下1991年(6450万日元)以来的最高水准。

  
日本观光厅7月18日发表数据,今年1月至6月,访日游客同比增长15.6%,达1589.89万人次,半年期首次突破1500万,创下历史最高纪录,其中中国大陆游客数量居首,高达405.64万人次,同比增长23.6%。按此势头,全年访日游客将突破3000万人次。

  
近日,在全球贸易战火星四溅之际,最大的正能量消息莫过于日本与欧盟签署了“经济伙伴关系协定”(EPA),共同彰显了抗衡贸易保护主义的立场和信心。这份争取在2019年年初生效的“历史性”自贸协定,是迄今规模最大的自由贸易协定,连接起全球第一和第四大经济体,将打造一个覆盖6亿人口、占全球GDP近三分之一、全球最大的开放性经贸区域。

  
根据这项协议,欧盟取消99%日本商品的关税,日本取消94%欧盟商品关税,这一比例未来数年内将上升到99%。日本预计这项协定可促进GDP增长1%,即5万亿日元,并增加约29万个就业机会,日本汽车及相关产业将是最大受益者。

  
在维护全球自由贸易方面,日本多管齐下,参与并推动的贸易协定还包括TPP和RCEP。TPP成员包括澳大利亚、墨西哥、越南等国家,尽管美国选择退出,但日本竭力推动,并有了扩大趋势;RECP成员是东盟10+6,包括中国、印度、日本等16个国家,覆盖人口35亿,占全球GDP总量的1/3。

  
在奥运方面,日本申奥成功后,筹办过程一波三折,但东京奥运会始终是日本人的希望所在而备受关注。7月18日,国际奥组委(IOC)理事会通过了2020年东京奥运会赛程基本框架,赛事包括33个大项,339个小项,分布在42个赛场进行。东京奥运会定于2020年7月24日开幕,延续至8月9日。时至盛夏,部分赛事将提前或延后,避开白天炎热时分。

  
日本体育振兴中心(JSC)也在18日公开了东京奥运会场馆建设进度。奥运会主场馆新国立竞技场完成40%;拥有21栋公寓楼的奥运村,将为奥运会提供1.8万张床位,为残奥会提供8000张床位,奥运村项目已完成40%建设,剩余部分将在2019年12月前完工。

  
东京奥运会的场馆建设和赛事筹备按部就班地有序进行,关西大阪方面已经启动申办2025世界博览会,如果这两项重大工程能够相继举办,对日本来说不啻是“昨日再来”,其鼓舞人气、振兴地域、彰显国力的巨大经济效应可谓“金不换”。

  
另一个充满争议的赌场建设法案,7月20日在国会参议院全体会议获得通过。日本一举杀入东亚地区如火如荼的博彩事业,不仅为扩大观光亮点、增添观光资源及相关事业提供了新的可能性,也将颠覆东亚的旅游版图。据推测,赌场合法化后,日本博彩市场高达250亿美元,最终将匹敌拉斯维加斯或者中国澳门。北海道、大阪、和歌山、长崎等道府县跃跃欲试,力推引进工作,期待藉此拉升地域经济。

  
当然还有日本的外国人政策,也在不断开放大门。为应对老龄少子化挑战,日本深挖内外潜力,正从延迟退休年龄、提高出生率、促进女性就业、提升劳动生产率、接纳外国劳动力等多个方面摸索对策。其中,大胆吸引外国人才,开放引进单纯劳动力,成为国家未来发展的重要生命线。

  
为了吸引外国人,日本设立国家战略特区,吸引高端人才,开放介护人才和农业人才、留住外国留学生、引进外国人单纯劳动力等,相关政策逐步推出并付诸实施。截至2017年底,在日本生活的外国人256万人,比10年前增加近50万人;截至2017年10月底,在日外国劳动者人数127万8670人,连续5年增长,创出10年以来新高。

  
据了解,从2019年4月起,以建筑、农业、住宿、看护、造船5大领域为对象,日本将新设置“特定技能评价考试”,通过考试即可获得在日工作资格。预计到2025年,将有50万单纯劳动者涌入日本。

  
2019年,平成天皇即将退位。平成30年,正与日本泡沫经济崩溃后的“失去的30年”相重叠,这个时代被称为“平成不况”。所幸在平成末期,日本放开视野,多方布局,经济出现了转折,开始了走出失去年代,重新获得新生的里程,其前提是开放国门、拥抱世界。尽管人口减少的根本不利因素难以改变,但面临保守与开放的全球站队和世纪选择、站在新旧时代交替的门槛前,日本的努力有目共睹。

  
中文导报 第1200期 2018.7.26

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