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美国开打全球贸易战中国或难幸免

杨文凯 (发表日期:2018-06-03 22:34:00 阅读人次:131 回复数:0)

  

  
美国总统特朗普高举“国家安全、美国优先”大旗,四面出击,搅动世界,不仅显露势利商人的本来面目,也展示政治流氓的多重手腕。一方面,美国对俄罗斯、朝鲜、伊朗等国家实施严厉的经济制裁,另一方面又与重要经贸伙伴开打贸易战,甚至不顾与长期盟友共建的友谊小船。就在6月1日,美国宣布对钢铝产品的关税豁免到期,不再忍受相关国家的拖延战术,而是说干就干,痛下杀手。

  
当地时间5月31日,即将飞赴中国谈判的美国商务部长罗斯宣布,从6月1日起,取消对来自欧盟、加拿大、墨西哥的钢铝产品的关税豁免待遇,分别加征25%和10%的惩罚性关税——这一轮贸易战的主角,是一直以来充当美国“盟邦”的欧盟、加拿大和墨西哥,连盟友们都无法幸免于难,意味着美国决意开打贸易战,单挑全世界。

  
3月1日,特朗普宣布启动钢铝关税调查后,很多国家排着队与美国接触谈判,试图获得关税豁免。澳大利亚、巴西、阿根廷等国较早获得豁免,韩国也在4月拿到豁免资格,而美国的传统盟友日本始终没有得到关税豁免。

  
欧盟、加拿大、墨西哥是美国钢铝产品进口重镇,三方合计贡献了一半以上的总量,因此谈判拉锯格外困难。德法领导人默克尔和马克龙先后访美,都与特朗普单独谈到关税豁免问题,而特朗普就是不给面子。4月30日,在原定谈判截止日期的最后一天,欧盟获得1个月临时性关税豁免;5月31日,美国不再接受拖延性谈判,断然摊牌,打响了全球贸易战的第一枪。

  
目前,美中贸易摩擦处于胶着状态,是开打贸易战,还是有效回避,责任在美。中国不是美国发动贸易战的唯一对象国,却是重要对手之一。在美中之间,贸易谈判尽管面临着美方数次变脸,但依然在继续。美国白宫5月29日发表声明称,美方将于6月15日前公布总额约500亿美元的中国输美重大工业技术产品清单并将对其征收25%关税。与此同时,5月30日下午,美方经贸工作团抵达北京,美方50余人团队将与中方就具体落实中美双方联合声明共识展开磋商;6月2日凌晨,美国商务部长罗斯提前抵达北京,希望与中方就贸易磋商取得成果。

  
对于美方的变脸,中国外交部发言人华春莹表示:在国际关系中,每一次变脸和出尔反尔都是对自己国家信誉的又一次损耗和挥霍。对于美国贸然开打贸易战,她也指出:我们一向认为,在当前经济全球化深入发展、各国利益日益交融的情况下,以邻为壑,让子弹乱飞,绝不是有效和有益的方式,也绝不具有任何建设性。

  
全球贸易战开打的趋势越来越明显,目前的状况已是火星四溅、子弹乱飞了。不管是对 “战略竞争对手”的中国,还是对长久以来的“盟邦”——欧盟、英国、加拿大、墨西哥、日本、韩国等,特朗普政府都采用了“悬崖边缘”的讹诈式谈判战术,出尔反尔的弃约精神已成为美国政府对外经贸谈判的“新常态”。由此,中国寄望于通过谈判和交换的方式,同特朗普美国达成某种共识以“独善其身”或“幸免于难”,可能性甚小。

  
特朗普上台以后,一直在全世界鼓吹“美国优先”政策,在经济、政治、军事等各方面都表现出咄咄逼人的一面。今年以来,特朗普政府屡屡发起贸易战,主动挑战的频度、广度和强度前所未有,显然是有备而来。除了对全世界几乎所有钢铝产品出口国实施限制措施外,美国还将对进口汽车整车及零部件启动“232调查”,涉及进口额高达3000亿美元,远远超过了中美贸易谈判的涉案规模,势必扰乱全球工业生产规则和贸易秩序。

  
或许,特朗普为美国争取到一些眼前利益,但世界各国都认清了特朗普自私无情的真面目,给美国造成了极大负面影响。美国的单方面行动遭到了越来越广泛、越来越强烈的抵制。欧盟理事会主席图斯克感慨:“有友如此,何须仇敌”,道出了盟邦的心声。

  
此前数月,欧盟、加拿大、日本、印度都针对美国的钢铝调查向WTO组织递交了抗议文件。欧盟方面很有可能出台“同等规模、同等力度”的报复措施,在征收关税的商品额度上匹配美国。德国联邦政府“拒绝接受美国强加的钢铝关税”。日本正考虑对美国征收报复性关税,规模高达450亿日元,会在WTO现行框架下采取必要措施。

  
在刚刚结束的G7(七国集团)财长会上,六国财长怒怼美国成为本届会议的主题曲,也为下周将在加拿大魁北克举行的G7峰会“预热”。除美国外的G6财长(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)发表了一份共同声明,传达对于关税大棒的“一致关切和失望”。

  
中国面对全球贸易战硝烟四起,做好两手准备。一方面继续以谈促和,希望最终能回避两败俱伤的贸易战。中国外长王毅表示,在中美经贸摩擦问题上,中方采取的立场不仅是为了维护自身正当利益,也是为了维护国际规则和多边贸易体系。中国是负责任的国家,在国际交往中一向说到做到,希望我们的合作伙伴也能够言而有信。

  
另一方面,中方已经把丑话说在前头,以防美方不断变脸。6月2日-3日,以中国副总理刘鹤和美国商务部长罗斯为首,中美团队进行了沟通,取得了进展,相关细节有待最终确认。但中方声明也明确指出,“中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”

  
树欲静而风不止,山雨欲来风满楼。如果美国挑起全球贸易战注定是不可避免的,不妨让暴风雨来得更猛烈一些,中国经济将在迎接挑战中再造今生,重塑新世界。

  
中文导报 第1193期 2018.6.7

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