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中美贸易战关注日本扮演什么角色

杨文凯 (发表日期:2018-04-07 12:59:14 阅读人次:131 回复数:0)

  中美贸易摩擦硝烟四起,贸易冲突愈演愈烈,极有可能发展出火星撞地球般的史诗级的贸易大战——对于美国来说,中国是一个不在经验范围内的挑战:无论是经济规模、工业实力,还是全球战略雄心等方面,美国还从未与中国这样势均力敌的对手发生过贸易冲突。 

  
第一回合,当地时间3月8日,美国总统特朗普签署文件,宣布对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。此后,大部分钢铝进口国得到豁免,真正受到影响的国家和地区包括中国大陆、中国台湾、俄罗斯和印度等。当然,特朗普政府的豁免名单中也没有日本。

  
第二回合,当地时间4月3日,美国发布对华“301调查”项下征税产品建议清单,涉及1300个税号的产品,价值约500亿美元,建议税率为25%。数小时内,中方多部门强势回应。4月4日下午,中方公布向美国大豆、汽车、化工品等500亿美元进口商品征税的对等措施。面对中美贸易摩擦,中方态度一如既往:打,奉陪到底;谈,大门敞开。当天,中国还正式启动世贸组织争端解决程序。

  
第三回合,当地时间4月5日,美国总统特朗普发表声明称,“鉴于中国的不公正报复行为,我已指示美国贸易代表考虑依据第301条款,能否再对额外的1000亿美元中国进口商品加征关税。”不过,美国贸易代表莱特希泽表示,对中国商品额外征税须参考行业意见。

  
众所周知,世界第一和第二经济大国一旦开打贸易大战,只会对抗加码、战事升级,不仅损害当事国的经济发展和国民利益,也会“城门失火,殃及池鱼”,影响到与中美经贸合作有深度关联的其他国家和地区,进而影响全球经济的复苏势头。这其中,兼于中美之间的日本是一个特殊而尴尬的存在,“安倍经济学”的成功与否将受制于国际经贸大环境的变化。

  
上个世纪80年代中期爆发的美日贸易大战,曾使日本经济深陷“失去的20年”,马上又要迎来“失去的30年”,其惨烈的结果每每成为反面教材,也是中美贸易战的前车之鉴。

  
不少经济专家们认为,改革开放后40年的中国,与当年日本的发展路线庶几相同。80年代初期,日本的经济增速和生产效率等各方面全面超越美国,成为美国最大债权国。为了压制日本,美国主导西方国家以一纸《广场协议》强迫日元大幅度升值,致使日本出口商品竞争力下降,金融和房地产泡沫升腾,最终盛极而衰,泡沫经济崩溃,一蹶难振。

  
面对日本式的历史教训,中国应该有所警觉。固然,今日之中国与当年之日本也有区别,这使得中国面对特朗普挥舞的贸易大棒充满底气。

  
首先,中国拥有完整的主权,对内外政策的制定和实施享有更大自主权;其次,美国的霸主地位正在消弱,人民币在全球贸易中的地位与日俱增,3月26日又启动了以人民币结算的石油期货交易,中美之间已从商品竞争、技术竞争进入到定价权竞争;其三、中美贸易关系深度融合,结构互补,要在短时间内把中美剥离,重组产业链,或找到大规模的替代供应商和庞大的出口市场,绝非易事。所以美国对华开打贸易战,难度之大可想而知。特朗普总统大嘴一开,说说可以,如要真正实施,可能越深入、越了解,就会越棘手、越害怕吧。

  
回顾历史,面对中美贸易大战在即,日本可能扮演的角色和发挥的作用不出以下三种:自顾不暇、中介劝架、落井下石。

  
所谓“自顾不暇”,是指日本作为美国和中国的重要贸易对象国,必然深受拖累。一方面,正如《华尔街日报》指出,一旦美中贸易战爆发,对世界的影响力远远超过对贸易战双方的影响力,美国友邦和亚洲供应链盟友将最先遭受损害。在很大程度上,中国仍是日本和韩国高科技零部件的终端组装工厂,全球供应链不断受扰,将给各行业企业造成巨大的不利影响;另一方面,中美贸易大战让日本感到“唇亡齿寒”,日本方面受到波及征兆明显,对于沦为美国贸易战的下一个目标的恐惧感日增。日本企业界等认为,中美贸易大战对“安倍经济学”带来的经济良性循环和好景气是一个危险信号。

  
所谓“中介劝架”,是指日本作为西方世界与中国之间的中介桥梁曾发挥过积极作用。上个世纪80年代末,以美国为首的西方七国对中国实施全面制裁,正是日本说服G7应对中国引导而不是打压,通过接纳中国的改革开放使其遵守国际秩序、融入全球体系。其后,日本首相和天皇相继访华,并对中国恢复日元贷款,成为G7阵营中最早对华融冰的国家。本次,美国对中国开打贸易战,作为与美中都有深度关联的国家,作为曾经在贸易大战中深受其害的国家,日本能否再一次发挥两头劝架的中介沟通作用,值得观察。当然,意愿是一回事,能力是另一回事。从如今日本所处的地位和实力来看,在美中之间重演中介角色的可能性不大,或者“劝架”不成反而出现“拉偏架”的可能性值得关注。

  
所谓“落井下石”,是指日本为了减轻来自美国的压力,尽可能回避美日双边贸易谈判,不惜牺牲中国的经济利益,明里暗里地选边为美方站队,或对中国加征关税,或在知识产权方面搭乘美国便车、参与国际施压。日本外相河野太郎3月访美,重要目的之一就是呼吁美方豁免对日征收钢铝关税。日本政府相关人士还发表了“如果不能豁免(钢铝关税),日本就不能(在贸易战中)支持美国”的强硬措辞,暴露出利益交换的端倪。

  
这一次,日本在美中贸易大战中究竟会扮演什么角色,将在接下来的两项外交行程中毕现无疑。

  
一是日本首相安倍晋三计划于4月17日-19日紧急访美,对外宣称是“求豁免”之旅,安倍将如何向特朗普表白,多大程度上受制于美国的要挟,日美会达成何种妥协性成果,令人关注;

  
二是日本与中国拟于4月重启讨论贸易、投资等经济课题的部长级“经济高层对话”,如能实现,将是自2010年8月在北京以来时隔七年半的对话。时值美中贸易大战狼烟四起,日中是否将围绕自由贸易的重要性交换意见并取得成果,同样令人关注。

  
无论是与美欧步调一致,在贸易大战中拉偏架、打冷拳;还是面对来自特朗普的压力,与中国互相取暖、维稳止损,降低国际经贸动荡的风险,日本的存在都是不可或缺的,日本的选择都至关重要的。路遥知马力,事久见人心。无论是利益取舍,还是日中友好,日本在美中贸易战中都不是事外人,又一次站在了历史的交差点上。

  
中文导报 第1186期 2018.4.12

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