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改革开放40年:2018中国两会看点多

杨文凯 (发表日期:2018-03-04 21:55:22 阅读人次:196 回复数:0)

  

  
作为中国政治生活中的一件大事,2018年的“两会时间”已经开启。北京时间3月3日和5日,中国政协十三届一次会议和中国全国人大十三届一次会议先后在北京人民大会堂开幕。

  
2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在历史的新起点,2018年的全国两会举世瞩目。

  
两会五年一届,今年又到换届之年,高层人事布局引人关注。此外,十九大后,中共中央相继召开了三次中央委员会全体会议,不断抛出重磅消息,让今年的两会看点颇多。

  
其一:高层人事安排。此次政协会议将选举新一届全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员;全国人大会议将选举和决定任命国家机构组成人员,包括新一届国家主席、副主席,中央军委主席,全国人大委员长、副委员长和秘书长。

  
此后,全国人大根据国家主席提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选。最终结果第一时间公之于众。 

  
十三届全国人大一次会议还将选出新一任最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。人事名单由中共中央政治局分别向政协和全国人大提议,而后在两会上选举。

  
其二:国家主席、副主席任期修改。1月26日,中共中央向全国人大常务委员会提出了关于修改宪法部分内容的21条建议;2月25日,新华社等官媒明确公布,第十四条建议把“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”修改为“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”。

  
关于这一修改的背后,蕴含着怎样的政治意义,舆论众说纷纭。全国人大的审议结果,终将成为焦点。

  
另外,全国人大会议期间,还将举行宪法宣誓。庄重的仪式、庄严的誓词,彰显宪法权威,更激励宣誓者忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施。

  
其三:党和国家机构改革。2月28日,中共十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

  
本次党和国家机构改革涉及领域广、部门多,关停并转的力度前所未有,这是继军队大改革之后党和国家机构面临的一次大洗牌。改革结果会打乱多少利益格局,提升多少职能效率,成为各方关注的焦点话题。

  
其四:国家监察法和国家监察委员会的设立。2017年初,十八届中央纪委七次全会披露了国家监察委的组建“时间表”,预计在十三届全国人大一次会议上,审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。

  
目前,国家监察法草案已经完成一审、二审,十三届全国人大一次会议将继续审议该草案。作为反腐利器的国家监察法最终版本如何?作为中国特色反腐机构的国家监察委如何开局?这些都是广受关注的话题。

  
其五:政府设定未来五年经济发展目标。十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为全党必须长期坚持的指导思想,描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。2018年作为新一届政府的开局之年,又迎来改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。

  
金融等领域存在的风险不容忽视,3000多万贫困人口有待脱贫、600多个贫困县需要摘帽,大气、水、土壤治理任务繁重……统筹协调改革发展稳定,切实解决老百姓最急最忧最盼的问题,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,关系全面建成小康社会全局。

  
为此,政府工作报告设定今年工作目标:GDP增长6.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右,新增就业1100万人以上,失业率5.5%以内,单位生产能耗下降3%以上。如何设定中国经济发展未来五年的发展,如何界定并推动下一步改革,都备受关注。

  
其六,中日关系相向而行,重回良性发展轨道。2018年是中国改革开放40周年,也是邓小平访日40周年;是中日和平友好条约缔结40周年,也是两国关系继续改善发展面临的重要机遇之年。

  
去年以来,中日双方积极互动,两国领导人在多边国际会议场合保持接触,再次确认了中日关系和平、友好、合作的大方向,就推动两国关系、扩大交流合作达成共识。双边贸易重回3000亿美元大关,人员往来达1000万人次,中日关系取得了较为圆满的收官。2018年,中日关系仍存在复杂敏感因素,双方国民感情开始回暖但势头仍较脆弱,如何抓住机遇巩固当前的积极势头,将两国关系改善进程不断推向前进,成为关注焦点。

  
对此,全国政协发言人王国庆指出:中国和日本一衣带水,是谁也搬不走的近邻。中日关系出现“时好时坏”,根子在于日本政府对历史问题认识上的反反复复,在于部分日本政客把中国视为战略对手这个狭隘的思维。相信我们只要真正做到老一辈政治家倡导的“以史为鉴,面向未来”,真正以两国人民的福祉为出发点,中日关系就一定能跳出这个“时好时坏”的怪圈。我们希望中日关系一直能很好的发展下去。

  
中文导报 第1181期 2018.3.8

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