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自民党胜选:日本将在改宪路上狂奔

杨文凯 (发表日期:2017-10-21 17:47:34 阅读人次:176 回复数:0)

  

  
第48届日本众议院大选于10月22日在风雨中投票,这是安倍晋三出任首相近5年来第二次提前大选。为了摆脱森友、加计学园丑闻缠身,为了实现安定政权再获连任,为了给安倍经济学正名,为了进一步集聚保守阵营的修宪力量,安倍也是拼了。

  
当晚开票结果显示,安倍晋三领导的自民党及公明党执政联盟大获全胜。自民党单独获得284席,确保了能够主导国会运营的“绝对稳定多数”;联合执政的自公联盟获得313个议席,确保了465个额定议席数的三分之二。

  
在9月28日安倍宣布解散众议院举行大选后,虽然面临了小池百合子组建“希望之党”带来的短暂冲击,但由于小池式的政治傲慢和黑箱手法,导致最大在野党民进党分崩离析,在野党各自为政更分散了选票,使得安倍自民党从大选初盘开始即展现优势,一直保持到终盘,最终一举获胜。

  
本次大选,没有太多意外和惊喜。媒体根据投票前的民意调查,基本上完成了大选的剧本。选举的结果和国会新政党势力的划分,不过是按照剧本再演绎一遍而已:该当选的都当选了,大人物一个不少;不该当选的再改换门庭、舍身投靠都没用。小池的希望之党如昙花一现,没有绽放,已经凋零,再而竭、三而衰;枝田揭竿的立宪民主党去伪存真,汇集了真正的自由派政治势力,反而受到选民青睐而实现大跃进。自民党单独获得众议院安定多数,自公联盟更是超过了三分之二多数议席,不仅显示安倍解散选举突袭成功,更为安倍孜孜以求的修宪努力提供了迈进一步的可能。

  
本次大选,时间仓促,包括自民党及小池百合子的希望之党在内,各政党竞选政纲粗制滥造,大都着眼个别措施,没有一方能提供全盘性的清晰计划。例如,安倍提出将在2019年10月如期增加消费税,并承诺投资约2万亿日元为教育及社保政策提供更多资源,不过2020年基础财政收支实现盈余的目标则岌岌可危了;小池主张冻结消费税,向大企业现金储备征税,她提出12项“归零”政纲多是滥竽充数,也未能提出达成目标的路线图。从本次选举来看,日本各大政党提出选举公约的“宣言时代”或一去不返了。

  
日本原本定于2018年底才会举行大选,安倍本次利用首相权限提前解散大选,关键原因就在于“时机”的把握。今年春天以来,由于森友、加计学园丑闻,安倍内阁的支持率一路下探到30%附近。为了扭转局势获得连任,同时看准了在野党是一盘散沙,安倍晋三断然提前大选,执政自民党把握住了这次时机。

  
2014年上届大选,安倍支持率为44%,自民党独揽了290个议席。在本次选战中,安倍的支持率只有36%,大选是延续安倍政治生命的背水一战。22日投票当日,强台风登陆带来风雨交加,投票率没有显著提升,有利于握有固定组织票源的自民党。有电视评论员笑称,“莫非连老天都要帮安倍一把?”

  
大选前,自民党内部给安倍的底线是,即便拿不到上次的290个议席,也绝不能少30席,即不能少于261个席位。自民党需要这么多议席,才能守住众议院委员会的职位。同时,安倍也要为修宪铺平道路,最高胜出目标是与联合执政的公明党拿下三分之二议席。如果达不到修宪的发议门槛,安倍必须在反对党中寻找合作伙伴,同样持保守立场的小池新党和日本维新会等,可能助安倍一臂之力。大选结果显示,众议院的修宪势力已经超过了三分之二,再一次助力安倍的胜利。

  
本次安倍带领自公执政联盟赢得大选,民意为他倡导的安倍经济学正名,有助于他在2018年9月留任自民党总裁,成为日本任期最长的首相。从国际社会来看,最大的关注点在于安倍首相胜选连任后,将如何处理外交课题和修改宪法问题。

  
美国对安倍能否维持强势政权保持关注。美国总统特朗普与安倍构筑了信赖关系,希望继续强化日美同盟,共同应对朝鲜的核开发与导弹试射问题。当然,以商业主义为导向的特朗普政府还有意促进日美自由贸易协定(FTA)谈判、削减对日贸易逆差。

  
中国方面警惕安倍的修宪进程以及自卫队与美军的一体化。中方认为,日本对修宪态度积极的势力正在增长,自民党获胜后安倍将着手开启修宪进程,日美同盟会进一步强化。另外,希望之党与日本维新会是否在修宪上与安倍合作,将是关注点之一。

  
韩国希望日本政界保持稳定,尤其在朝鲜半岛局势不稳的情况下。明年2月韩国将举行平昌冬季奥运会,安倍正在协调访韩日程,希望成为改善双边关系的契机。韩方认为,带来政治稳定的选举结果更为理想;另一方面,韩方对日本修宪势力增加表示忧虑。

  
俄罗斯则关注北方四岛日俄共同经济活动。之前,安倍已经迈出了实际步伐,通过众院选举巩固政权基础后,日本如何继续增进与俄罗斯的经济与政治关系受到关注。

  
此外,日本银行行长黑田东彦将于2018年4月8日任期届满,而黑田的连任概率与安倍晋三在大选中的赢面成正比。安倍获胜了,黑田也能连任,以继续执行安倍经济学。黑田实行的货币刺激政策是安倍提振经济增长的关键之一。市场预测,安倍不会冒着让宽松货币政策戛然而止的风险来替换央行行长人选,大选后的日本财政政策和货币政策有望保持稳定,这也是日本股市在大选前后出现了创纪录的15连腾的原因。

  
中文导报 第1164期 2017.10.26

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