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To be or not to be:朝鲜核导危机陷困境

杨文凯 (发表日期:2017-09-24 11:36:41 阅读人次:406 回复数:0)

  

  
日本时间9月15日早晨7时5分,朝鲜发射导弹飞越北海道上空,7点16分左右落入襟裳岬以东约2000公里处的太平洋海域。

  
该导弹经过日本上空,飞行约3700公里,最高飞行高度为770公里。根据飞行距离和高度,朝鲜所射导弹可能是“火星-12”中远程弹道导弹(IRBM)——这是8月29日朝鲜发射“火星-12”中远程弹道导弹后,仅隔17天的再次发射。

  
对于朝鲜频繁发射导弹,日本反应强烈。北海道、青森县等12个地区发布了警报,各地民众不胜其扰。各大电视台中断正常节目,迅速播放朝鲜发射导弹的消息。官房长官菅义伟紧急会见,强调日本绝不容忍朝鲜不断进行超越限度的挑衅行为,对朝鲜提出严正抗议,传达日本民众的强烈愤慨,以最强烈的言辞表示坚决反对。

  
韩国联合参谋本部9月15日消息,朝鲜当天凌晨发射导弹,韩军立即在第一时间向半岛东部海域发射“玄武-2”弹道导弹,彰显了韩军拥有实时回击的能力。报道称,韩美两军此前已捕捉到朝鲜准备发射导弹迹象,一直密切关注相关动静。

  
2016年1月6日和9月9日,朝鲜分别实施核试验,并多次试射弹道导弹。联合国安理会于同年3月2日和11月30日,两次通过决议谴责朝鲜核试验,要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,并对朝鲜实施制裁。

  
2017年9月3日,朝鲜又进行了第六次,也是目前规模最大的核试验,据称是完成了氢弹试验。9月11日,包括中美在内,联合国安理会迅速通过第2375号决议,决定对朝鲜实施新制裁。中方敦促朝方正视国际社会要求朝方停止核导开发的愿望和意志,切实遵守和执行安理会决议,不再进行核导试验,切实回到无核化轨道。如此重压之下,朝鲜再次发射,展现了强硬态度,表明不会停止核导开发。

  
一直以来,国际社会都在努力应对朝鲜逐步扩张的核计划,因为东北亚的任何冲突都会造成严重的地缘政治后果,并迅速影响全球供应链。但朝鲜连续进行飞越日本上空的发射活动,使得半岛局势进一步紧张。迄今,除了朝鲜以外,各方都保持了克制和冷静,但局势陷入轮番升级的恶性循环已是事实,朝鲜成为拥核国家也不以国际社会的愿望和意志为转移。

  
中国始终呼吁,朝核问题的解决需要冷静与理性,但朝鲜的连续“挑衅”行为造成了半岛局势的持续紧张。中国外长王毅曾提出,制裁施压是解决朝核问题的半把钥匙,另外半把钥匙是对话谈判,只有将两者合二为一,才能真正打开半岛核问题之锁。为此,中方提出了“双暂停”倡议和“双轨并行”思路,希望为解决半岛问题找到现实可行出路,并得到很多国家认可。不过,朝鲜尚未对此表现出多大兴趣。

  
在朝核问题上,对抗没有前途,军事解决没有出路。美国与欧盟近年来与朝鲜高级官员也有过多次“非正式”会议,朝方并未发出积极信号。朝鲜总是提及伊拉克的萨达姆•侯赛因和利比亚的穆阿迈尔•卡扎菲的倒台,强调美国干涉别国内政的真实意图——这意味着金氏政权的安全是朝鲜首要考虑事项,朝鲜正在一意孤行的危险道路上越走越远。

  
德国总理默克尔曾建议,伊朗核协议或可成为解决朝鲜问题的参考,即在欧盟领导下展开旨在遏制伊朗核计划以换取逐步解除制裁的谈判并取得了成果。欧盟与朝鲜有着“关键参与”的政策,该政策将制裁压力与保持沟通对话结合起来。与美国不同,欧盟并未被朝鲜视为威胁,也没有像中国一样与朝鲜接壤。此外,有七个欧盟成员国还在朝鲜设立了大使馆。欧盟没有直接参与东北亚地区的政治博弈,或许是比中美更有说服力的谈判中介。

  
中国驻美大使崔天凯15日强调,中国在半岛核问题上的立场是非分明、一以贯之。中国不会承认朝鲜是有核国家,中国解决好朝核问题的决心是坚定的。崔天凯指出,核武器不会给朝鲜带来安全,同样的逻辑也适用于日、韩,核武器也不会给他们带来安全,只会使地区局势恶化。希望各方都能清醒地认识到这一问题的严肃性。

  
现在的问题是,被中国提醒的各方早已认识到了问题的严肃性,即使朝鲜也不是在开玩笑作儿戏。然而,树欲静而风不止,相关国家的冷静和克制换来了朝鲜肆无忌惮的挑衅和推进,导致事态的严重性已是覆水难收。如果朝鲜一心只想成为事实上的拥核国家,而不在乎是否获得承认,那么国际社会以不承认朝鲜是有核国家来施压,简直就是自欺欺人,对朝鲜半岛的无核化毫无作用。美国总统特朗普正在威胁摧毁朝鲜和期待对话谈判之间摇摆不定,中国显然也没有更好而有效的方法来抑制朝鲜在核导之路上一路狂奔,一切正在滑向失控的边缘。

  
过去20余年来,朝鲜在疯狂推进核导方面显得有恃无恐,底力何在,背景何在?如今,朝鲜一会儿威胁要打击关岛美军,一会儿叫嚣要用核弹与日本同归于尽,已经把东北亚搅得鸡犬不宁。中国人从小就熟读“农夫与蛇”的故事,朝鲜是否会对中国恶眼相向,没有人知道这一刻什么时候来临,如果寓言变成了现实也不会令人吃惊。

  
朝鲜核导危机正陷入无解的恶性死结。联合国、地区国家,尤其是有重大影响力的中美等大国应该有所作为,国际社会屡屡给朝鲜传递错误信息之举可以休矣,必须在局势彻底崩盘前做点什么。To be or not to be,this is a question。

  
中文导报 第1159期 2017.9.21

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