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“习特会”气氛融洽成果超出预期

杨文凯 (发表日期:2017-04-09 22:43:39 阅读人次:222 回复数:0)

  

  
4月6日、7日,美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园,欢迎中国国家主席习近平到访,举行了上任以来首次中美元首会晤。会后,中国外交部称,两国元首会晤是积极和富有成果的,双方同意共同努力,扩大互利合作领域,并在相互尊重的基础上管控分歧;白宫发布中美协议简报,也强调了双方一致同意在相互尊重的基础上管控分歧,扩大合作领域。

  
美中关系全国委员会主席欧伦斯表示:在峰会举行前,我们预期这只是一次相互了解的会晤,但这次峰会的表现超越了人们的预期。特朗普之前发推特说,这会是一次非常困难和艰难的会晤,现在他用热情洋溢的话来描述他与习近平的关系。

  
作为此次会晤的重要内容,中美之间的经贸合作是全球媒体关注的焦点。美国《商业内幕》认为,这是全球最受期待的一场会晤,因为双方分别是世界第一、第二大经济体的最高领导人,他们手中掌握着整个全球经济的命运。中美两国的经济合作已经内嵌到了两国发展进程之中,包括贸易平衡、投资协定、汇率等问题,都关系到两国的核心利益。所以,中美之间已经达成了重大的共识和妥协。

  
在与特朗普面对面的交流中,习近平首先强调了搞好中美关系的极端重要性,即“有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏”。今年是实现中美关系正常化45周年,他寄望中美关系面向下一个45年,两国领导人应做出政治决断,拿出历史担当。特朗普也同意,美中两国作为世界大国责任重大。

  
为了保持密切往来,习近平邀请特朗普年内对中国进行国事访问,特朗普愉快接受邀请——这被认为是本次习特会的重要成果之一。美国官员与媒体确认,特朗普总统将于今年访华。中美高层往来,是保持关系热度的有效方式,也是两国就重要问题进行对表的必要途径。

  
习近平访美期间,中美建立了外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个高级别对话合作机制,覆盖中美关系各个领域,将成为未来中美互动的框架。在习特会晤前,国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动了中美全面经济对话机制;国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动了中美外交安全对话机制。两国元首对两个机制启动及取得的初步成果感到满意。

  
从中国的角度来看,这次峰会非常成功,特朗普接受了访华邀请,双方建立新的高层对话框架,两位领导人也建立了工作关系。今后,预计中美在双边投资协定的谈判、贸易领域、基础设施领域,以及能源合作等方面都会有所具体进展。本次习特会,双方展现的态度是积极的、是建设性的伙伴关系,这为今后双边关系稳定发展奠定了基础。

  
与中方强调的访美成果相对照,美国白宫发表了两国元首达成的协议简报,内容并无多大出入,重点也是落脚在经贸合作与朝鲜问题:1、一致同意在相互尊重的基础上管控分歧,扩大合作领域;2、加强合作迫使朝鲜放弃核武器,一致认为朝鲜的核计划已进入严重阶段;3、中国同意保持中美贸易平衡,减少货币供应和控制通货膨胀;4、为了消除美国对华贸易逆差,就制定百日计划达成共识;5、地区和海洋安全,特朗普强调在东海和南海遵守国际规范的重要性,以及过去的非军事化承诺,保护人权和美国信奉价值观的重要性;6、建立磋商中美课题的新对话框架,包括外交、安全保障和经济等4个领域,特朗普同意访华;7、导弹攻击叙利亚空军基地,是特朗普经过审慎思考的决定,美国未来行动,要看叙利亚如何反应;8、中国对美国打击叙利亚阿萨德政权表示理解。

  
其中,中美军事交流一直是重要看点。中美同意保持两军各级别交往,还将建立联合参谋部对话机制新平台:一方面,中美重视对话磋商,通过多种方式进行沟通,防止出现误判;另一方面,双方将继续完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制,避免擦枪走火。

  
当前,朝鲜问题显然是中美首脑会晤的另一焦点,周边的亚洲国家对此尤其关注。新加坡《联合早报》表示,朝鲜与中美经贸摩擦是峰会最尖锐最棘手问题。韩联社认为,韩国政府会根据中美首脑有关朝核问题达成的成果作出反应,即韩美两国商定在中美首脑会谈后尽快举行最高级别通话,磋商跟进措施。日本共同社分析指出,美中首脑能否为阻止朝鲜核开发打出合作牌成为焦点。

  
4月6日晚上,就在特朗普为习近平举行招待晚宴后不久,美军开始对叙利亚发动巡航导弹袭击,以惩罚叙利亚阿萨德政权动用大规模杀伤性武器屠杀平民。此前,北京在联合国安理会多次与莫斯科一起阻止了联合国谴责和制裁叙利亚。特朗普当面出手的时机选择,可能使北京感到意外。美联社报道说,特朗普总统和习近平主席的峰会需要应对朝鲜核野心、美中贸易不平衡,以及美军导弹打击叙利亚的难题。

  
特朗普一方面接待中国主席,呼吁中国在阻止朝鲜核项目方面发挥重要作用,另一方面又打击叙利亚,意欲向全世界证明他不怕单方面采取军事行动,无论是叙利亚还是朝鲜。对此,很多中国战略思考者认为,美国正在考虑对朝鲜进行先发制人打击这一选项。《环球时报》社论质疑:朝鲜会不会成为“下一个叙利亚”?明确指出,特朗普迅速决定军事打击阿萨德政府,是为自己担任美国总统立威,他也会在自己认为必要的时候毫不迟疑动用美国军事力量。

  
随着美国卡尔文森号航母战斗群驶向朝鲜半岛,这或许是本次习特会留下的唯一悬疑。

  
中文导报 第1138期 2017.4.13

  

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