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马蒂斯首访韩日透露了什么信息?

杨文凯 (发表日期:2017-02-04 16:48:08 阅读人次:231 回复数:0)

  唐纳德·特朗普就任美国总统后几乎每天签发劲爆总统令,以特立独行的方式对选战期间那些不着边际的激烈言论逐一落实,不仅撕裂了国内民意,也让众多国外盟友胆战心惊。两周后,特朗普最信赖的国防部长、“狂犬”马蒂斯出动了,驻足东亚,首访韩日,传递出美国依旧重视亚太的重要信息。

  
特朗普执政伊始,全盘否定了前任奥巴马的政治和外交遗产,在国内引起混乱和抗议,在国际上与多国作对,加剧了动荡时代的不确定性。特朗普总统标榜美国利益优先,在移民和少数族裔问题上立场激进,甚至发布移民禁令冲击主流社会;他的明目张胆的孤立主义倾向,让盟友们胆寒;他严厉抨击全球化和自由贸易的言行,让自由资本主义可能发生逆转。他在经贸问题上抨击中国搞贸易保护主义和操纵汇率,在地缘政治上视中国为最大威胁,不仅试图动摇“一中”原则,还盯住朝核、南海问题,企图联俄制中,将中美关系的未来置于不稳定和不确定中。

  
针对日本,特朗普也是毫无情面。特朗普上台后,断然宣布美国退出TPP,斥责日本对美贸易不公平,指称日本是不受欢迎的汇率操纵国,逼迫日本承担更多的防卫费用等,日本俨然已经成为特朗普时代最受伤的国家之一。安倍政权对此抱有危机感,担心日本作为美国重返亚太的马前卒一旦被美国放弃,可能走投无路。

  
本次美国国防部长马蒂斯马不停蹄地访问韩国、日本,最重要使命是为韩国部署萨德反导系统及美日安保条约背书,这也是两个惴惴不安的东亚盟国希望抓获的救命稻草。2月3日,马蒂斯抵达日本访问两天,直截了当给出了日本最想得到的承诺,令日方惊喜之余感到欣慰。在东京,马蒂斯向安倍首相和稻田防卫大臣派发了“定心丸”:1、美国将继续致力于对日防卫,百分百与日本肩并肩;2、钓鱼岛协防适用《美日安保条约》第五条,将继续增强美日军事遏制力和应对能力;3、美日关于驻日美军的经费分担是合理的,应该成为其他国家的参照范例;4、美军不会以军事手段解决南海问题,而会依循外交手段。

  
对于马蒂斯的表态,日方认为“实现了牢固同盟的确认”,放心的情绪随之扩散开来,但日美关系走上稳定道路仍存艰辛。中国外交部发言人陆慷则表示,所谓《美日安保条约》是冷战时期的产物,不应损害中国的领土主权和正当权益。他重申钓鱼台是中国领土,敦促美国“停止在钓鱼岛主权问题上发表错误言论”。此外,北京也再次呼吁美韩停止萨德反导系统部署进程。

  
马蒂斯访日,普遍的看法是安抚了日方的不安情绪,为特朗普总统与安倍首相在2月10日举行美日首脑会谈做好铺垫。现在看来,特朗普的对日政策已经显现端倪:一方面继续强化美日同盟关系,在防卫上为日本背书;另一方面提出新的回报要求,在经贸上迫使日本让步让利。由此,经济问题将以经济的方式去解决,日美可能在各取所需中达成关系新平衡。

  
为了给10日举行的日美首脑会谈准备厚礼,安倍首相与丰田汽车社长丰田章男举行了会谈。安倍透露了为推进经济合作,日美有必要展开合作的想法;丰田章男表达了通过官民合作为美国就业做出贡献、避免贸易摩擦的想法,说明了扩大在美投资方针,与安倍达成了共识。日本政府正在紧锣密鼓地准备一揽子措施,将以“日美经济增长与就业倡议”草案的方式,围绕基础设施投资的中心,在美创出数十万个工作岗位,甚至不惜动用养老公积金用于对美投资,以此向特朗普总统示好。

  
与日本在对美关系中摸到底线、找到出口相比,中国与美国特朗普新政权的关系,依然处于摸索中。自从1月20日正式就职以来,特朗普总统就开启了电话外交模式,他已经同加拿大、墨西哥、以色列、埃及、印度、俄罗斯、德国、法国、日本、澳大利亚、沙特、韩国以及阿联酋首脑通了电话,并首次会晤了英国首相特蕾莎·梅。但是,白宫和中南海之间的联系电话却一直静悄悄。专家分析称,特朗普迟迟不同中国国家主席通话,有故意怠慢中国领导人之嫌。特朗普想要别人知道,在世界权力的分配上,他握有主导权。据估计,在移民禁令的争议消退后,特朗普将着手应对同中国的关系。

  
对此,中国既要保持“来者不善、善者不来”的战略警惕,更要坚守“做好自己的事、静观待变”的战略定力。世界发生巨变,全球格局正在重构,最根本的原因是中国的崛起,而不是美国的衰退。在这个过程中,中国需要坚守核心利益、拓展全球利益,抓住战略机遇、加紧战略布局,展现能力主动参与全球治理,提升实力成为负责任的全球大国。

  
中文导报 第1130期 2017.2.9

  

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