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特朗普时代的中日对应和自处之道

杨文凯 (发表日期:2017-01-21 19:05:27 阅读人次:280 回复数:0)

  当地时间1月20日,美国新任总统就职典礼在华盛顿举行。特朗普在国会大厦宣誓就职,正式成为第45任美国总统,并誓言让美国重新伟大起来。

  
8年前,奥巴马接过了一个处在经济危机中的美国;8年后,特朗普接手了一个社会裂痕深刻的美国。特朗普发表就职演讲表示:“我今天的宣誓是对所有美国人的宣誓,美国人民联合在一起 ,重建我们的国家,我们会改变美国的未来和历史的未来。”尽管,特朗普本人不是裂痕的制造者,但是他能当选总统却是国家裂痕日益深刻的结果。如今,特朗普总统的首要任务就是弥补裂痕,事实上他可能吗?

  
特朗普给出的方案简单明了:“美国优先!”简而言之,他认为能够“让美国重新强大起来”的有效方法,就是孤立主义和保护主义,因为保护主义会(给美国)带来繁荣与实力。特朗普声称,“我们会让美国再次富有、再次坚强 、再次安全,我们一起让美国再现辉煌”,而实现以上宏伟目标的具体措施不外乎“购买美国产品,雇佣美国工人”——一种彻头彻尾的经济民族主义。

  
特朗普没有政治履历、外交经验、军事常识,但他上台执政却组建了由“高级将军、超级富豪、高盛高管”等组成的内阁。为了在政治上把分裂的美国重新团结起来,特朗普把矛头对准了既有的体制和原则:反传统、反建制、反全球化、反自由贸易——世界公认的准则,他几乎都反对,特朗普主义正在掀起一场政治革命。

  
特朗普提出“美国优先”,并非骇人听闻,因为每个国家都会把国家利益放在第一位,但特朗普的“美国优先”充满了对全球化的敌意,隐含着巨大的破坏性。如果美国就此采取贸易保护主义政策,势必给全球经济秩序带来混乱。这一过程先从贸易开始,从脱离TPP、质疑NAFTA开始,还会逐步扩展到其它领域。在需要更加公平、更加包容、更加普惠的全球化进程中,美国却放弃领头羊的作用。“让美国重新强大起来”的梦想,或走向单独进化的加拉帕戈斯式的巨兽,却对世界不再具有意义。

  
黑天鹅振翅起飞了,带来了不祥的预兆。当今世界各国,乱云飞渡,动荡不安。国际政治观察家普遍认为,特朗普不是一个有全球视野的战略家、有历史承担的政治家,特朗普时代的美国为全世界带来了非常规挑战,加重了心理上的混乱和不安。特朗普从商人本色出发,以做生意的方式谋求国家间的利益交换,而其惯用的赤裸裸的叩问、指责、敲诈方式,更使他区别于需要有中长期眼光的商人Businessman,沦为了锱铢必较、分毫必争的推销员Salesman——对于美国来说,失去了大国的情怀和担当;对其他国家来说,世界面临一场灾难。

  
如此特朗普,就职24小时内就发布行政命令,叫停“奥巴马医保”(Obamacare)计划,宣布美国退出TPP,推翻前任的核心政策“气候行动计划”。在“美国优先”的幌子下,特朗普打破前任政绩、违背国际共识毫不手软,也意味着他在处理国际关系方面不按常理出牌、不寻常规办事将是常态。面对前后发言不一,真实意图难以揣摩的特朗普总统,世界各国大都忧心匆匆。

  
特朗普多次批评欧盟和难民问题,欧洲各国警惕情绪蔓延。在中东,沙特等美国传统盟国要求重构关系,使中东政策回到平衡状态。此前,特朗普曾公然宣称要把美国驻以色列使馆由特拉维夫迁至耶路撒冷,引发严重不安。从墨西哥问题到中国问题,从未有过美国总统令其他国家,包括盟国和对手无一例外地感到困惑。各国领导人及外交专家对特朗普漫无目标的一连串挑衅推文感到茫然,担心他可能颠覆长期以来的联盟、条约和国际机构,加剧各地区的动荡和危机。唯一的例外是俄罗斯,官员们欢欣鼓舞,等待开启俄美关系新时期。

  
特朗普上台,冲击不可避免。中国与全球化智库(CCG)报告提出:“美国优先”带来的“特朗普冲击波”,可能在国际贸易、外汇汇率、台湾问题、朝核问题等8个方面对中国造成挑战:1、特朗普宣布退出TPP,反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制;2、指责中国为汇率操纵国,声称将征收45%的惩罚性关税;3、采取大幅减税政策及其他措施,吸引美企回流;4、在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报;5、取消对页岩气和清洁煤生产的限制,考虑退出巴黎气候协定;6、在朝鲜问题上加大对中国施压;7、暗示将允许日本、韩国发展核武器;8、不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。对此,中国应保持清醒的警戒意识,既不主动挑事,也不怕正面应战,关键是专心发展,提升国家实力,才能以“不变应万变”。

  
特朗普上台,也打乱了日本的战略部署,迫使其内外政策修正轨道。1月20日,日本政府内阁会议批准跨太平洋伙伴关系协定(TPP),成为12个签署国中首个完成TPP国内批准程序的国家。媒体分析称,日本赶在特朗普就职前走完国内批准程序,展现了日本希望牵制保守主义的姿态。日本首相安倍晋三将TPP视为经济增长战略一大支柱。新年伊始,安倍外游出访,与澳大利亚和越南首脑会谈中,确认要努力推动TPP早日生效。如此看来,在特朗普美国转向之后,安倍日本有意扮演“小丫扛大旗”的角色。日本的硬实力与号召力究竟如何,让人拭目以待。

  
中文导报 第1128期 2017.1.26

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