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打击极端恐怖势力成全球当务之急

杨文凯 (发表日期:2015-11-22 02:40:13 阅读人次:365 回复数:0)

  树欲静而风不止。过去一周,对中国来说是惊魂时刻。

  
在“伊斯兰国”(ISIS)滥杀无辜的无差别挑衅中,在国际恐怖势力呈现前所未有的溢出效应中,中国不仅成为实际受害者,同时被卷入到抗击极端恐怖势力的国际阵营中,毫无选择。

  
11月18日,极端组织“伊斯兰国”宣称,此前遭劫持的中国人质和挪威人质已经被杀害。消息一出,全球震惊。中国外交部连续两次回应,对樊京辉的遇害深表震惊、对遇害者家属表示慰问,同时表明中国政府对这一泯灭人性的暴行予以强烈谴责,一定要将犯罪分子绳之以法。随后,中国国家主席习近平与国务院总理李克强也先后发表了“强烈谴责”的声明。

  
一波未平,一波又起。11月20日,马里首都巴马科市中心的美资丽笙酒店发生恐怖劫持,袭击事件导致至少27人死亡。21日凌晨确认,中国铁建赴马里交通部洽谈合作项目的三名高管不幸遇难。他们是:中国铁建国际集团总经理周天想,中国铁建国际集团副总经理王选尚,中国铁建国际集团西非公司总经理常学辉。

  
21日中午,习近平主席批示:对这一残暴行径予以强烈谴责,向遇难者家属表示深切慰问,要求有关部门加大投入和保障,加强境外安全保护工作,确保我国公民和机构安全。中国将加强同国际社会的合作,坚决打击残害无辜生命的暴力恐怖活动,维护世界和平与安宁。

  
事实表明,伊斯兰国势力逐渐蔓延扩大,成为中东地区甚至是国际社会安全的头号威胁。面对着无辜生命遭受屠戮、人类文明遭受践踏、国际秩序遭受挑战、和平环境遭受威胁,联合国终于行动起来。安理会以15票赞成一致通过决议,促请有能力的会员国根据国际法,采取一切必要措施,特别防止和打击伊斯兰国和胜利阵线的恐怖主义行为。决议既出,是否意味着联合国有意愿、有能力组织联合国军,尚未可知,但安理会决议至少为国际社会行使武力来反击极端恐怖势力打开了绿灯。

  
最近,先后遭受“伊斯兰国”残害的俄罗斯和法国谋求结成反恐军事联盟;因乌克兰问题反目成仇而几成水火之势的俄罗斯和美国至少已在打击“伊斯兰国”的目标上达成了一致。那么中国应该如何选择呢?又将如何“绳之以法”呢?中国公民被杀和马里恐怖袭击,给中国反恐问题带来了新思考——究竟是停留在一贯的口头“强烈谴责”、继续甘做国际安全问题“隐身人”,还是开出手时就出手?究竟是与俄罗斯抱成一团,还是加入美国阵营?当美俄在叙利亚大打出手,在重创极端势力的同时也谋求着各自的地缘战略和经济利益时,已经祭出“一带一路”重大战略的中国将如何保证中国企业和中国资本“走出去”的战略安全?

  
2015年, 堪称中国的战略转折年:“一带一路”构想隆重推出,“亚投行”顺利诞生,人民币或将纳入“特别提款权”(SDR)一篮子货币。无疑,中国跟外部世界的关系正在发生重要逆转,从过去的“引进来”转向大胆地“走出去”,从“韬光养晦”走向“有所作为”。然而,“伊斯兰国”快速崛起及其与全世界为敌的嚣张气焰,却对中国实现国家战略带来了正反两方面的双重效应。

  
历史总有惊人的相似之处。2011年发生911恐怖袭击事件震惊世界,美国的小布什鹰派政府为了全力反恐寻求支持,不得不对中国保持相对友好态度,中国的发展获得了战略机遇期;近年来,奥巴马政权战略东移,美国“重返亚太”,目标就是阻遏中国,最近更因南海巡航而使中美关系面临摊牌险境。然而,ISIS极端势力崛起,巴黎暴恐,又意外充当了中国在艰苦转型期的减压阀,拓宽了中国战略转身的空间。不过,在恐怖主义为害全世界的过程中,中国绝不可能独善其身。过去一周发生的连锁事件表明,全球合作打击极端恐怖势力已是当务之急,中国必须做出自己的选择。

  
已有分析指出,中国是否有能力有意志去武力介入,是政治层面的抉择。在客观上,中国的武力介入,即便仅仅是有限度的浅层次配合打击动作,都可积累宝贵经验。一方面,这种经验将有利于提高中国军队处理类似恐怖主义威胁的能力,显示中国有能力为推进落实“一带一路”战略构想提供有效的安全保障;另一方面,这种经验也有助于中国展现近二、三十年来不断更新武器装备而提升的实战能力和武力威慑,藉以推动庞大的军工走向海外。

  
当然,有利就有弊。中国备感棘手问题恐怕是一旦捅了中东恐怖主义的马蜂窝,随之而来的战略风险可能升高。中国是否做好准备去迎接ISIS追随者的复仇,以及新疆逊尼派穆斯林的反弹?中东的动荡有着剪不断理还乱的历史和宗教因素,美国对伊拉克和利比亚等国的军事干预也是重要根源。美国可能希望中国加入到打击“伊斯兰国”的阵营,而中国一旦被拖入中东乱局,同时又要遭到美国及其盟友在亚太的围堵,或陷入首尾难顾的困境。

  
所以,中国对待反恐的立场是坚定的,态度是认真的,而中国反恐也有自己的节奏和立场。中国愿意与各国协作共同打击恐怖主义,但这不意味着中国在军事反恐上要为别国火中取栗。目前,中国的反恐重点是铲除盘踞在国内及周边的恐怖势力,这也是履行国际责任的一部分。

  
面对“一带一路”战略中的穆斯林国家,中国更看重以文明的感化力量。历史上,中国传统文化主张“以和为贵”、“和而不同”, 以义为先、先义后利;在当前,中国不干涉他国内政、不谋求地区霸权、不输出价值观念、更不期待输出革命,中国的反恐主要就是维护国家主权、领土完整与人员物资的安全。所以,中国在参与打击极端恐怖势力的同时,也会向更为广大的穆斯林世界推广“兼相爱,交相利”的仁义观念,用行动去探索人类走出文明冲突的唯一途径。

  
中文导报 第1072期 2015.11.26

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