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中日领导人会谈提供了顶层示范

杨文凯 (发表日期:2015-04-25 17:53:26 阅读人次:381 回复数:0)

  在日本媒体的揣测与不安中,中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三4月22日在印度尼西亚雅加达实现会面。本次“习安会”不仅握手合影,还正式座谈半个小时,超出了日方预期。从中日两国反响和国际社会的欢迎程度来看,中日首脑会面,谈比不谈好,坐着谈比站着谈好,有预期比没预期好。

  
本次,中日领导人共同出席了庆祝万隆会议60周年聚会,参加了亚非会议。雅加达会面,是自去年11月北京会面以来,习近平与安倍晋三的第二次见面。与日本媒体的聚焦和关注相比,中方媒体事先未提会面,事后报道强调会面是在日本要求下举行的,似有淡化意义之嫌。当前,亚洲两大经济体之间的关系仍然冷淡,但习安会得以实现还是发出了积极的信息,为中日改善关系提供了象征性的顶层示范。

  
最近,中日关系尽管大波不兴,却也是小浪不断:日美制定新防卫指针,多个目标指向中国;有关战后70周年谈话问题,安倍公开表示不会继承“村山谈话”使用的“殖民统治与侵略”等关键词;日本在中国主导的亚投行问题上缺乏默契与配合,至今依然站在圈外指指点点,冷嘲热讽;4月15日,日本推动七国集团外长会议单独通过海洋安全问题声明,涉及南海和东海局势,施压中国;4月21日,就在会谈前一天,百余名日本国会议员借春大祭参拜了靖国神社,安倍也以内阁总理大臣名义献上“真榊”祭品——这一切,都让外界对于中日实现首脑会谈不抱热望。

  
不过应该看到,日本为了实现日中领导人会晤,近期也做了大量外交公关。3月23日,执政自民党和公明两党干事长访华,被告知中日韩首脑会晤能否实现,将视安倍战后70周年如何谈话而定。4月14日,亲中派政治家、前众议院议长河野洋平访华。李克强总理在会见中强调,日本领导人应该担负起前人罪行所带来的责任,只有这样两国关系才能长足发展。4月21日,外务省事务次官斋木昭隆与中国驻日大使程永华会面,据称日方提交了首相在雅加达会议上的演讲稿,让中方预先了解安倍的讲演内容和态度口径。

  
如此,在中日关系整体走向缓和的进程中,在两国外交展开原则伸张和事务交涉的进退攻防中中,中日领导人终于在国际会议场合实现了又一次会谈,既出乎意料,又合乎情理。习安会坐下来谈了30分钟,展示出“一回生、二回熟”的姿态。习安会确认了保持改善关系的势头,主要内容有四点:

  
一,双方认为,去年11月举行“习安会”以来,两国关系保持了改善的势头;二,双方同意回到中日互惠关系的原点,不搞对抗不搞对立,尽快启动“海上紧急联络机制”;三,在历史问题上,中方要求日本必须注意亚洲邻国的感觉,发出正视历史的积极信息;安倍首相积极回应,表示遵循“村山谈话”精神;四,中方欢迎日本加入亚投行;日方将予以积极研究,与中国保持协商沟通。

  
观察分析认为,雅加达习安会谈,中方把重点放在了容易敲打的历史问题上,双方都没有提及一时难以改变现状的领土纠纷。中方欲拉动日本加入亚投行,给出了中日关系“政经分离”的可能性,彰显大国视野和大国气度。本次,中日领导人再次实现会谈表明,中方处理中日关系问题开始主动应对,掌控主导权;其次,中方愿意保持经常对话态势,通过接触来了解对方和影响对方,消除相互疑虑;其三,中日领导人在亚非会议期间坐在一起,实践了万隆会议“求同存异”的精神,表明积极对话与交流才是改善双边关系的主流。

  
当然,冰冻三次非一日之寒。正如中国驻日大使程永华形容经历了一场大病的中日关系是“病来如山倒,病去如抽丝”,中日关系离真正友好还差得很远,也不会因领导人的一次会谈而瞬间消除隔阂,信任如初。目前,对于习安会的作用有几种解读:一是认为中日领导人实现二次会谈标志着两国关系彻底解冻;二是中日之间虽然存在隔阂与猜忌,领导人会谈就是要推动难以搬家的中日两国如同左手握右手,实现吴越同舟;三是指安倍晋三赶在月内访美之前,实现了日中首脑会谈,意在向奥巴马展示改善日中紧张关系的姿态,用行动表明自己不是制造麻烦者。

  
有关于未来的世界秩序和地缘政治,日本外务省的有识者会议“20年后亚太地域秩序和日本作用研究会”在4月24日发表了日本中长期的外交政策报告书。报告指出,亚太地区究竟是走向和平与繁荣,还是因为偶发的冲突而导致战争结局,将极大影响世界秩序的走向。中国以经济实力为背景,必然会形成并维持有利于自身安全与发展的环境,走向地域霸权的可能性很高。如果美国对亚太地区的参与度与影响力日益变小,面对中国的支配性地位,日本会面临极大困难。为此,日本自身展开积极行动变得不可或缺——可见,在日本的外交战略中,对中国强大的忧虑和警惕将长期存在。

  
对中国来说,发展与繁荣是自身面对的最大机遇。中国希望日本能成为发展大战略中的重要合作伙伴,至少不能成为对手或绊脚石。为此,中日自最高领导人以下保持各种层级的交流与沟通十分重要,不仅用耐心话语,更要以实际行动来增信释疑,才能消除隔阂与疑虑,才能有效管控并积极推动中日关系回归正常轨道。

  
中文导报 第1045期 2015.5.1

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