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中美比拼大战略日本面临新选择

杨文凯 (发表日期:2015-04-19 22:03:37 阅读人次:415 回复数:0)

  4月14日,中国总理李克强会见了日本国际贸易促进协会会长河野洋平率领的经济界代表团。李克强赞扬“河野谈话”展现了政治家的勇气和担当,与“村山谈话”一道体现了日本政府对待历史问题应有的正确态度。李克强在会谈中还表示,亚投行是开放的,即使是后参加的国家,也不会没有发言权。

  
相比于中国总理期待日本在战后70周年能够展示正确的历史态度,日本媒体更看重李克强在会谈时流露出对日本加入亚投行的期待。日本官房长官和外务大臣均在不同场合均表示:担心亚投行的组织运营能否保证透明性和公正性,日本正在慎重研究参加事宜。

  
另据日经新闻报道,中国曾力邀日本加入亚投行成为创始国成员,暗示会给日本提供高级副总裁职位和一系列“优待”。同时,不少东南亚国家也劝说日本加入亚投行,希望日本与中国能在亚投行内更好合作。目前,日本还没有接受中国伸出的“橄榄枝”,而选择和美国站在一起,不过日本也多次表示将“谨慎判断”加入亚投行是否明智。

  
以上动向显示,在中美各自重构21世纪经济战略和政治格局的大框架中,日本都是关键性的存在,正受到双方积极争取。无论是中国实施“一带一路”西进战略、希望通过建立亚投行而掀开战后国际金融秩序新篇章,还是美国展开“重返亚太”新战略、推动签署TPP协议来重塑亚太经济新格局,都希望得到日本的支持和参与。作为世界经济强国和亚太区域大国,日本自然不会被动地待价而沽,也会有自己的主动选择。

  
从全球格局来看,2012年5月中美建立“新型大国关系”概念被高调推出,意味着世界进入新的调整期。所谓“新型大国关系”,中方认为它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征;美方指出它是对“崛起大国与守成大国必然冲突”这一历史魔咒的打破,是以新答案解决老问题。但是,过去数年里伴随着南海和东海纷争四起,以及美国重返亚太的战略东移,中美新型大国关系并未顺利成形,相反在合作与竞争的关系交织中日益突显出竞争的特征。

  
诚然,在当今世界的大国对擂和竞争中,展开短兵相接式军事对抗的几率甚微,更多体现为政治、经济、外交上的战略比拼。2011年,美国宣布战略重心东移,马骋先鞭。“重返亚太”战略包括:外交上积极参与并主导区域性多边合作机制;军事上打造“空海一体战”、加强传统双边安全同盟、建立新的军事伙伴关系;经济上力推跨太平洋伙伴关系协定TPP;价值观上进一步促进民主和人权。近日,美国总统奥巴马明确表示,亚洲是全球人口最多地区,也是成长最快市场,美国必须藉著“贸易促进授权”使《跨太平洋伙伴协定》(TPP)顺利进行,通过TPP以树立经贸规范,让美国企业与劳工更具竞争力,如果美国束手,就会让中国乘虚而入。

  
可见,中美之争的核心就在21世纪亚太经济格局的主导权,甚至是重塑全球秩序的话语权。中国作为新兴的崛起大国,必然需要与其发展相适应的政治和经济空间,然而美国的战略东移和排斥中国的高规格TPP谈判挤压了中国需要的空间,迫使中国面对挑战必然做出应战。去年以来,中国提出“一带一路”的西进战略,高调倡导筹建亚投行,实为后发制人的战略布局,既回避了正面碰撞,又实现了另起炉灶,显出超然的视野和更大的格局。

  
近日,G20财长和央行行长会议在华盛顿召开,IMF和世界银行的会议也同期举行:一方面新型经济体对美国拖延IMF改革方案迟迟不决表示不满,另一方面中国倡议建立的亚投行在国际金融“大本营”成为焦点话题。对于已有57个国家加入的新银行,现有国际金融秩序的成员感到困惑之余,也纷纷表示欢迎和期待。同时,《纽约时报》刊文指出,由于美国两党长时间内耗、奥巴马有心无力、分裂政府的机能失效、国家缺乏充足的资源在全球部署经济力量,“美国正在从国际舞台中心撤退,让位给新兴崛起的经济体”。

  
中美比拼世纪大战略对擂尤酣,中国的一系列举动也刺激日美重启了陷入停顿的TPP并加快了谈判脚步。目前,一切尚属进行时,全球多数国家和经济体都在做出选择,日本当然也不会例外。如果说,全球性大国出现和经济盟主登台不仅需要体量和实力,更需要全球视野、包容心态、利益分摊、共同发展的大格局,那么中国正在不断的模仿学习和实践操作中接近这样的角色。中国将一如既往支持IMF和世界银行并提供资金,愿意在现有国际金融体系中发挥建设性作用。中国希望改善并加强这种能力,而不是推翻现有的金融体系。日本和美国尚未成为意向创始成员国,但亚投行大门敞开,随时欢迎加入。

  
由此,日本如何选择显得非常重要,不仅对中美两方阵营而言,也关系到日本自身的发展前景。在历史上,日本一直习惯于分享“便乘效应”,在古代以中国为师,在近代学习英国,战后又傍上了美国,总之都跟上了时代发展的主力和潮头。如今面临新世纪的选择,但愿日本不会选错历史的方向。

  
中文导报 第1044期 2015.4.23

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