首页 >> 一周话题 >> 2015
字体∶
亚投行志存高远 好戏才刚刚开始

杨文凯 (发表日期:2015-04-06 01:41:41 阅读人次:355 回复数:0)

  

  
据报道,波兰在4月1日表示愿意以创始成员国身份加入中国主导的亚洲基础设施投资银行,这也是中欧国家首个加入者。至此,52个亚投行创始成员国的身份将在4月15日得到确认,超过了亚洲开发银行在1966年成立时拥有31个创始成员国,刷出了一条高大上的起跑线。

  
亚投行创立初衷,是为了给中国倡导的“一带一路”建设提供资金支持。“一带一路”和亚投行的基础,被比拟为“新马歇尔计划”,即吸取其资本输出和购买资源的经验,利用中国庞大的外汇储备,收购国外资源,投资国外基础建设,出口国内过剩的生产能力。如果“一带一路”的外向型战略能够实现,估计中国会继续保持20年制造业的繁荣。

  
在3月31日申请截止日之际,中国在牵头筹建亚投行、改变现有国际金融秩序的过程中,以美日为对手,取得了第一回合的胜利。奥巴马政府的“挫败”、“失策”之举此前美国的世纪盟友英国倒戈一击,标志着中国在争取主要发达国家加入亚投行的博弈中先胜一局,并引发多米诺骨牌效应。德国、法国、意大利随后宣布加入,使得七国集团成员一半以上发生倒戈。据说七国集团曾有内部默契,即不支持世界银行和现存4个区域开发银行以外的多边开发银行。可是,亚洲基础建设市场每年7500亿美元需求的诱人“大蛋糕”,使得默契让位给了利益。中国的初试身手、小露锋芒,不意味着博弈的结束,却是竞争的开始。虽然奥巴马政府的政治挫败和外交失策已是尽人皆知,但如果把52个国家愿意投身创建亚投行视为万众归心还为时过早,更重要的挑战来自亚投行规则的制定、运营的透明、话语权的争夺、利益的分配,以及在国际金融格局中的定位和作用。

  
目前,亚投行的首任行长人选万众瞩目,亚投行海外据点也在紧锣密鼓筹划中。据悉,亚投行将有15到20个董事会席位,其中3个席位给域外成员国。为了争取更大话语权,每个成员国都希望在董事会上有一席之地。目前欧洲金融中心争抢亚投行欧洲总部的比赛正激烈进行。因为,亚投行落户将给当地带来建设离岸人民币交易中心的先机,其中卢森堡和伦敦最为高调。在亚洲,印尼和沙特也早早表明了争取地域中心的意向。

  
经济发展依靠三驾马车:投资、贸易、消费。中国领衔筹建亚投行,一举主导了亚洲发展的投资问题,在经济上实现共赢。资料显示,亚投行的投资方向主要涉及铁路、公路、机场、桥梁、水利等重大基础设施建设,还涉及节能减排、农业、跨境并购等方向。首先,亚投行成员国都能直接或间接参与这些领域,利用本国的原料、设备、技术优势为基础设施建设添砖加瓦;其次,亚投行成员国也能借此庞大需求扩大出口,输出优势产能;其三,拉动投资和大型基建还可以吸引各国高技术人才,推动就业,正好给陷入经济困境的欧洲提供了分一杯羹的机会。

  
在金融方面,在国际货币基金组织和世贸组织外,世界银行和4个区域多国开发银行,是全球范围内协调和促进经济发展、贸易和资本流动自由化以及区域经济一体化的重要推手。从世界银行成立之日起,美国就一直把持着总裁的位子。在其他4个区域开发银行,美国的领导地位也是其他会员国无可挑战的。考虑到美国在发达国家中公认的领导地位,清楚表明目前全球治理框架是在美国领导下的。本次亚投行的成立,标志着以经济发展为主的全球治理多极化的开始,它动了美国的奶酪,也拉开了战后延续70年的布雷顿森林体系崩溃的序幕。

  
目前,亚投行对注资没有设立上限,将采取民主的管理和决策机制,联合各成员国共同制定规则。如果,欧洲等国倾向把资本投入亚投行,由美国主导的世界银行和亚开行等金融机构将会受到冲击。所以,美国应加入新的多边金融机构,或可为自己面临现有世界金融秩序崩塌预留一条退路。

  
当然,亚投行风生水起,不仅是一个纯粹的经济和金融问题,更上升为一个敏感的政治话题,将会深刻影响国际政治格局。迄今各国是否参与创始国,其实就是一次无声的选边站队;即使依然踌躇不定的日本,也提前迎来了需要在中美之间做出抉择的历史性考验。美国对亚投行持否定态度,真实原因是要继续维持二战后以美国为主导的全球治理构架,不愿看到中国主导的亚投行影响其一枝独秀的世界领导地位。

  
在亚洲,中日之间的地区领导力出现了此消彼长的趋势。亚投行的业务范围,与日本领导下的亚洲开发银行存在潜在竞争性。日本与美国都一样,不希望中国另起炉灶筹建新的多边开发银行,只欢迎中国在现存亚行或世行框架内做出贡献,这不符合中国国家利益。中美之间围绕亚投行的大国博弈,是21世纪以经济发展为核心的全球治理格局重新划分的博弈。全球治理多极性的发展和进化会让世界发展得更加平衡,所以中国牵头筹建亚投行,将提高中国在地区发展中的话语权和影响力,培育并增强中国的软实力。

  
现在,举棋不定的日本虽然故作镇静,亦有多位政府高官出面表态,但在区域整合与发展中的孤立感油然而生。日本首相安倍晋三表示,日本“没必要急着加入”;外务大臣岸田文雄表示,日本驻华大使并未表示日本将加入亚投行。他还称,对于加入亚投行的最后期限并不感到困扰;经济大臣甘利明也称,亚投行的资产管理和透明性很重要;财政部长麻生太郎还表示,日本尚未准备好在3月31日的截止日之前加入亚投行,亚投行的管理缺乏透明性。

  
国际货币基金组织总裁拉加德曾表示亚投行的成立对世界是一大利好,她说“对于不同意国际货币基金组织份额改革的国家而言,亚投行是为他们敲响了警钟,其他已加入的国家则清楚地传达了一个信号:全球合作是必要的。”如果各国加入亚投行是大势所趋,不排除日本会有积极的表态。日本首相安倍晋三将于4月下旬启程访美8天,并在美国国会首次发表演讲。为了营造良好关系,安倍在是否加入亚投行的表态方面会谨慎选择时间,也将面临打破日美长期以来在外交、经济各方面的同盟关系。在TPP(跨太平洋伙伴关系协议)定稿之前,日本也不得不权衡各种因素。

  
已有不少声音猜测,日本将在安倍访美后就亚投行表态,结果有可能加入。究其原因:一,亚投行和美日主导的亚开行将形成直接竞争关系,如果亚投行在制度和资金上优势明显,将吸引亚洲发展中国家投诚,使亚开行成为日本手上的鸡肋资产;二,美日最看重的TPP谈判已经心力交瘁,而菲律宾表示放弃TPP可能如英国宣布加入亚投行,引发骨牌效应;三,亚投行给日本带来的利益,因为亚洲基建同样能为日本拉动投资、出口和就业,诱惑不小。

  
对于纠结万分的日本来说,亚投行问题同时具有了向美国邀功和施压的两方面作用,已经成为一张政治牌。日本如何选择,关系到“安倍经济学”的成功与否,关系到日本在21世纪将走的道路,一切都将在安倍访美之后大白天下。

  
中文导报 第1042期 2015.4.9

 敬请留言(尚未注册的用户请先回首页注册)
用户名(必须)
密 码(必须)
标 题(任意)
内 容(1000字以内,图片引用格式:[img]图片连接地址[/img])

    

       2015
    重建中日关系新常态道路阻且长 
    莫让屠呦呦获诺奖成为小概率事件 
    中国人“爆买”日本为何方兴未艾? 
    面对反恐新型战争 大国博弈风云急 
    打击极端恐怖势力成全球当务之急 
    巴黎恐袭事件或成欧洲文明的挽歌 
    “习马会 ”站在历史正确的方向上 
    中国全面放开二胎政策为时未晚 
    习近平访日欣赏东京樱花还有多远? 
    TPP协议从外部倒逼中国提升改革 
    地球人为何无法阻止中国客“爆买”日本 
    习近平推动中美绕开修昔底德陷阱 
    新安保法案不是中日过不去的坎 
    安倍无投票连任自民党总裁的光与影 
    胜利日大阅兵留下怎样的历史回响 
    安倍错失改善中日关系历史良机 
    天津港大爆炸打响新安全战争 
    纪念战后70周年:民间展示话语权 
    奥运会扎堆东亚有利地区和平保障 
    中日关系必须走出龃龉前行小格局 
    安倍政权何以甘冒天下之大不韪? 
    中国股市为何“疯牛病”屡犯不绝 
    纪念战后70周年:必须以人类的名义 
    亚投行倒逼国际金融体系走向改革 
    民主政改是一条渐进而漫长的路 
    抗击MERS疫情:全球一盘棋 
    中国消费大潮冲击日本惊涛拍案 
    市场彻底疯了!我们怎么办? 
    习近平为中日回归友好合作定基调 
    莫迪访华:龙象之争转向龙象共舞? 
    走过战后70年:世界依旧经纬分明 
    中日领导人会谈提供了顶层示范 
    中美比拼大战略日本面临新选择  
    中日韩走在恢复关系的大路上 
    亚投行志存高远 好戏才刚刚开始 
    李光耀盖棺有定论新加坡面临新考验 
    中日韩外长会谈:东亚事情自己做主 
    英国倒戈亚投行或引发骨牌效应 
    两会彰显习式治国理念和政治特色 
    战后70周年首相谈话雾里看花 
    日本启动春节商战共享观光红利 
    新节奏新风尚:华人迎春连接中日 
    亲身了解感受一个等身大的日本 
    今天,我们都是后藤健二 
    中日积累明朗话题有助改善关系 
    如何看待日本史上最高财政预算案 
    战后70周年:日本的选择成焦点 
    马蹄声碎辞旧岁 金羊开道迎新年 
 
Copyright ◎ 2008 东洋镜工作室 All Rights Reserved