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中韩蜜月重塑东北亚区域格局

杨文凯 (发表日期:2014-07-05 19:01:55 阅读人次:528 回复数:0)

  

  
中国国家主席习近平上任后首次单独出访选择了韩国,不仅因为韩国与中国近在咫尺,可以做一次“走亲戚、串门式”的轻松访问,也因为韩国与中国有共通的历史契合点和日益扩大的现实利益关系,更因为韩国在朝鲜半岛局势和中美重塑亚太格局的世纪性竞争中具有举足轻重的位置。

  
应韩国总统朴槿惠邀请,中国国家主席习近平于7月3日-4日对韩国进行国事访问。中方有包括3名副总理级和4名部长级官员的80余名官员陪同习近平访韩,还有250余名经济界人士随访,堪称史上最大规模。

  
本次出访的看点在于:首先,中国最高领导人单独访问一个国家,实属罕见,体现出中国对韩国的高度重视;其次,习近平执政以来,中国与“唇齿相依”的朝鲜还没有实现首脑互访会谈,显示了中国对朝鲜的冷落。本次习近平高调访韩,媒体舆论七嘴八舌地争先解读为“警告金正恩、警告安倍、警告奥巴马、警告台湾、同时也警告毛左”,但事实上中韩关系近年在双边关系中脱颖而出,其本身的份量和存在感是不可忽视的。

  
正如习近平谈及中韩关系内涵所言:中国已经成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大海外投资对象国、最大留学生来源国、最大海外旅行目的地国。中韩双边贸易额超过了韩美、韩日贸易额的总和,两国成为名副其实的利益共同体。双方在国际和地区事务中密切配合,为维护地区和平稳定、促进亚洲振兴发展,特别是为推进朝鲜半岛无核化进程作出了积极贡献。中韩关系发展速度之快、领域之广、影响之深,为国际社会树立了国家关系发展的典范。

  
重要的是,习近平主席同朴槿惠总统举行了长时间会谈,对两国关系做出了顶层设计。访问期间,双方签署了12项重要协议。中韩发表的联合声明确定了90余项合作事项,涵盖了23个领域,展现了中韩全方位互利合作的广阔前景。

  
习近平访韩,推动中韩走向史上最好的热络关系,其背景却是朝鲜核武试验导弹试射不断、中韩与日本因为岛屿领土主权纷争而龃龉不断、中国与菲越在南海主权上角力不断。尽管习近平访韩是两国的事,毕竟也会牵动亚太地区,特别是东北亚相关国家的神经。传统上,东亚地区的基本格局是“中朝”对“美日韩”。但最近中韩接近犹如走入关系蜜月,而日本则因朝鲜答应重新调查绑架事件而解除了部分制裁,似乎出现了“中韩”对“日朝”的态势。如此令人眼花缭乱的格局变化,正在打乱以“美日”和“美韩”军事同盟为基础,由美国主导的重返亚太的战略部署。东北亚格局或面临重新洗牌,也不是没有可能——对此,韩国振奋,日本焦虑。

  
韩国SBS电视台称,习近平访韩可看作中韩关系的“重要里程碑”。的确,作为访问成果的中韩联合声明主要内容包括:双方反对朝鲜半岛核武器开发的坚定立场,中方支持南北双方通过对话改善关系,年内完成中韩FTA谈判,建立人民币对韩元直接交易机制,两国于2015年启动海域划界谈判等。在历史问题上,双方可以举行活动纪念二战结束70周年,双方有关机构将就“慰安妇”问题展开合作。

  
日本“外交家”网站刊文称,中韩都是民族自尊心很强的国家,会借此访向世界、向西方、向美国展示,他们对彼此来说有多么重要,并提醒世界对中韩交往多加关注。习近平结束访韩后,日本政府表示中韩联合庆祝二战结束“于事无补”。《读卖新闻》社论指责中韩“反日共斗”是为了转移各自国内问题焦点并意图激发国际舆论,有损地区安定。《朝日新闻》和《日本经济新闻》社论则注意到中韩抑制了批判日本的势头,但指出中韩自由贸易协定指日可待,焦虑于日本如何应对中韩靠拢、韩国比日本捷足抢占中国市场的局面。

  
美国的反应是矛盾的。一方面,美国希望中国说服朝鲜重新回到谈判桌上,加剧对朝鲜制裁;另一方面,中韩合作可能导致日美韩合作产生隔阂,“引爆”美国主导的亚太秩序重组。韩国学者指出,日本和韩国都在设法使自身利益最大化,而中国和美国则围绕在该地区的影响力展开竞争。

  
朝鲜对习近平访问韩国保持了沉默,甚至连简单的报道也没有。不过朝鲜一方面向日本海连续试射导弹以表示不满,另一方面则与日本缓解紧张关系,以日方部分解除对朝制裁而获得了金正恩上台以来的第一个外交胜利。

  
另一方面,正在海外访问的台湾领导人马英九对于中韩接近、中韩FTA签约在即表示“心急如焚”。韩国是台湾的主要对手,特别是台湾大宗出口的面板、石化、机械、汽车等四大产业,竞争激烈。在台湾掀起“反服贸”运动后,今年1-5月,大陆与台湾贸易额为762.9亿美元,同比下降12.2%, 2014年两岸贸易额可能仅为去年中韩贸易额的2/3。分析认为,如果韩国抢先一步,台湾外贸出口将大动脉出血,估计将冲击近百万就业人口。目前,两岸服务贸易协议卡关,全面打乱了两岸后续谈判。

  
中文导报 第1006期 2014.7.10

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