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让反腐暴风雨来得更猛烈一些

杨文凯 (发表日期:2014-01-20 20:55:52 阅读人次:553 回复数:0)

  

  
自去年3月中国新领导集体上台以来,反腐风暴成为执政的重中之重,也成为这个国家展示的新希望。

  
去年3月,《金融时报》报道过一个细节,让人理解了贪腐索贿之风如何深入到中国的政治生活、经济活动、社会交往的毛细血管,真正的病入膏肓可能为时不远了。报道说:北汽福田戴姆勒汽车公司一家供应商的销售总监接近绝望。她从事汽车配件销售已有20年,但她说,现在要贿赂空前多的人员才有把握赢得订单,“过去,我们会给采购经理一个红包。但现在,即使是装配线上的工人也会打电话来威胁,若不掏钱摆平,他们就会给我们的产品找茬。”在中国,她的这种无奈感能在很多人身上找到共鸣。普遍的感觉是,腐败已开始动摇中国发展的基础。

  
正是基于这样的社会现实,面临着腐败可能危及党的执政地位和国家发展基础的严峻局面,以习近平为首的最高领导层掀起了反贪肃腐、转变作风、清扫门户的政治风暴,开启了过去30多年来最严厉的系统性改革之门——这些严厉手段包括在党内反腐坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,挽回组织纯洁性;在社会层面开展勤俭节约运动,出台系列禁令限制奢侈消费和豪华送礼等。

  
自中共十八大以来,中央严惩腐败,蔚然大观。2013年,全国各级纪检监察机关处理反映问题线索19 .7万件,立案17 .2万件,结案17 .3万件,给予党纪政纪处分18 .2万人。这种处分从警告到开除党籍,甚至更严厉的处分不等。其中,处分县处级以上官员6400多人,比2012年同期增长36 .3%,反腐成绩斐然。但从另一个角度来看,这也反映出当下的腐败率之高。官方统计,2013年涉嫌违纪违法的中央级干部共有31人。其中,原国资委主任蒋洁敏、原公安部副部长李东生等权力高干已经落马,有数十名高级领导干部正在接受调查。。

  
在扭转作风方面,2013年至今中央先后发布了15个文件通知。7月份以后,禁令更是密集出台,通过“严禁”“严查”砍除公务员“灰色利益”,包括豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、一般公务用车、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、公务接待使用鱼翅燕窝或香烟高档酒水、赠发土特产、领导干部在企业兼职等,还有禁烟令、殡葬改革令、禁摊派党报党刊令,这些与普通公务员日常工作和生活直接相关的禁令,就是要从制度上清除公务员的特权利益,从意识上回归两袖清风、为民服务的本来面目,使得当官不易成为一种常态。

  
最近在中共中央纪律检查委员会全体会议上,习近平主席认为当前反腐败形势很严峻,腐败问题越演越烈将导致亡党亡国,为此需要“猛药去疴”,需要“刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”——这既是对从严治党、严厉反腐的迫切性的高度自觉,更是在2013年掀起反腐风暴的基础上对渗透全党全社会的腐败之风进行全面宣战。

  
习近平要求完善反腐败体制和机制,支持地方反腐机构保持相对独立性,敦促加大力度,保证各级纪委“监督权的相对独立性和权威性”,不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”,而是强调遵守党的纪律,必须使其“真正成为带电的高压线”。他强调要以“零容忍”的态度对待腐败问题,承诺将严惩贪腐官员,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。他誓言开展不设限制的反腐运动,警告执政党官员“手莫伸,伸手必被捉”。另外,“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。

  
中央自上而下雷厉风行,以雷霆之势和霹雳手段掀反腐风暴以来,震慑效果明显,正在形成持续发酵的全民效应。不过现有的反腐机制和反腐效果也有可圈可点之处,显示了制度建设的必要性。

  
从现有机制来看,无论是派遣地方巡视组还是接受网络举报,都不是制度化反腐,中央纪检依仗尚方宝剑、执行党内家法。这些反腐权力既没有在法律层面上得到确保,也没有实现专业化和职业化。反观世界上廉洁指数高的国家,大都设有专业和独立的反腐机构,配备先进的技术手段严格执法,只有这样,才能在最大程度震慑和遏制公职人员的贪欲。

  
从反腐效果来看,党风和社会风气重归正途,但各行各业受到影响后的经济萧条也开始浮现。反腐导致月饼消费下降,高档酒店营业滑坡,饭店开不下去了,做日历也要破产了,国际奢侈品集团在华受挫。这种现象说明,中国消费市场的红火景象很大一块来自官场消费、靠公款支撑,民间消费力量还是薄弱的。反腐的意义不仅在正官场、清民风,也在于让市场和消费能够正本清源,露出本来面目。

  
习近平誓以猛药重典反腐到底,在去年拉开大幕的这台反腐整风大戏将在2014年继续深入扩大,有望结出空前的战果。让反腐的暴风雨来得更猛烈一些,已经成为中国民众的热烈期盼和社会强音。

  
中文导报 第983期 2014.1.23

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