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日本防卫白皮书表露危险信号

杨文凯 (发表日期:2011-08-08 20:00:50 阅读人次:1022 回复数:0)

  

  
相隔三年而重新开启的第九次中日防务安全磋商刚刚结束,日本政府内阁会议就在8月2日批准了防卫大臣北泽俊美提交的2011年度《防卫白皮书》。新年度《防卫白皮书》的出炉比去年提前了一个多月,总页数也增加了120页。在区域局势并不平稳的东北亚地区,日本《防卫白皮书》强调了包括中国、韩国、朝鲜、俄罗斯在内的周边国家的军事存在和活跃属性,尤其针对中国的军事现代化首次提出了“高压”概念,重新渲染了“中国威胁论”,令人不安。

  
2011版《防卫白皮书》,“中国”成了关键词,并首次与“高压”概念连在一起。白皮书称,中国在与周边各国的利害关系问题上,往往采取“高压”应对姿态,使人对于其未来的方向性抱有不安。在军事力量上,白皮书指出中国大范围快速推进军事现代化,不断增强战斗力的远程投射能力,引起了周边国家关注;在海洋活动上,白皮书指出中国活动趋于“频繁化”,同时使用了“扩大化”、“常态化”等词汇,表达了较强的警戒感。

  
最新版《防卫白皮书》,日本特意将“中国”列为独立一节,也首次将中国与东南亚部分国家在海洋权益上的对立单列为一个项目,认为“这有可能会给地区及国际社会的和平稳定带来影响”。此外,白皮书还对中国与中东、非洲、太平洋岛国、中南美国家的关系进行了解读,指责中国通过海军舰艇访问活动及武器出口在不断扩大影响力。

  
日本的《防卫白皮书》由防卫省发表,是有关日本防卫状况的报告,自上世纪70年代发布以来,迄今已正式发布37部。《防卫白皮书》除了大篇幅描述日本的防务力量及其部署和防卫费用开支等状况外,更针对“世界安全形势”,特别针对“周边安全状况”进行基本描述和判断,这成为日本制定防务政策、调整防务部署的基本依据。

  
2009年民主党上台后,日本发表过两份《防卫白皮书》都公开点了中国的名,担忧中国的“军事力量增强”、“军事决策程序不透明”等。2011年版《防卫白皮书》更突出表述了中国的海军扩张, 指出中国急速推进海空军现代化,正在建造航母和实现歼20隐形战机试飞,扩大在东海、太平洋及南海等周边海域军事活动。白皮书恣意将中国防务战略理解为“由原来注重亚欧大陆的陆上防务,转移到注重海外利益的海上扩张”,从而将中国的防务政策表述为对日本实施“高压性”对抗——这成为本次白皮书的“创新“。

  
非常明显,日本新版《防卫白皮书》的基调是强调进一步深化日美同盟,提出构筑“机动防卫力量”概念,以及自卫队应对网络攻击的必要性等内容。新版白皮书反映了民主党政权不断向日美同盟关系倾斜的姿态,为了应对中国,日本已经把美军普天间机场搬迁问题忘得一干二净。日本民主党政权自去年公布防卫计划大纲以来,“中国威胁”已经成为政坛保守势力渲染周边环境紧张的一种常态,以达到提升日本防卫力量的目的。

  
针对日本2011年版《防卫白皮书》再次出现涉华内容,对中国的防务政策说三道四,中国外交部和国防部都表达了不满、予以驳斥。外交部发言人马朝旭表示,中国加强国防和军队现代化建设,完全是为了维护本国主权、安全和领土完整,不针对任何国家。希望日方以史为鉴,并认真反省自身的防务政策,多做有利于增进与邻国互信、有利于维护地区和平稳定的事情,而不是相反。国防部新闻发言人耿雁生表示,日本政府新发表的2011年版《防卫白皮书》涉华内容,肆意渲染“中国威胁论”,是别有用心的。中方对此表示坚决反对。

  
目前,中国与周边国家存在着海洋权益和领土纠纷,而日本更与中国、韩国、俄罗斯等国家之间分别存在着钓鱼岛、独岛、北方四岛的纷争。在亚洲,围绕着海洋权益而展开的航母军备竞赛已经悄然启动,全球瞩目。日本率先建造了准航母性质的大型两栖攻击舰“大隅号”和“日向号”;韩国也建造了准航母性质的“独岛号”;而中国在成功改造瓦良格号后,首艘4.6万吨级的训练航母已经呼之欲出了。

  
亚洲国家如何解决海洋权益和领土纠纷,当然需要智慧,也需要能力。但是,如果像日本这样一味指责别国制造威胁论,却挟第三国以自重,刻意把美国拉入地区混局,这种做法本身根本不利于把东海变成“和平的海、友好的海”。《防卫白皮书》已经成为日本的夫子自道,也是加剧地区紧张局势的一种危险的信号。

  
中文导报 第867期 2011.8.11

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