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最大撤侨行动考验中国的决心和能力

杨文凯 (发表日期:2011-03-06 17:14:51 阅读人次:1081 回复数:0)

  

  
在北非国家政权倒台的多米诺骨牌效应中,利比亚成为最新焦点中。尽管执政41年的政治狂人卡扎非依然困兽犹斗,但利比亚日益紧张的动荡局势已促使各国纷纷撤侨。中国政府第一时间表明坚决保护在利比亚的中国公民,由此展开了近年来最大规模的海外撤侨行动。由于利比亚距离遥远、中国公民人数众多、当地情况持续恶化,中国本次出动海陆空力量实施快速、高效的撤侨行动,全面考验了中国维护海外公民生命安全和企业利益的决心和能力。

  
随着中国经济增长、实力上升,越来越多中国人走出国门,来到世界各地。许多人或参与海外工程建设,或加入劳务输出,或从事跨国贸易,或在当地生活工作,世界各地都少不了中国人的身影。利比亚虽远在北非,人口不过600万人,但中国公民就有3万3000人,这其实也反映了当今中国人遍及世界的现实。不过,某些局势不稳的国家和地区一旦发生内政动荡和社会骚乱,很容易殃及在驻的外国公民,这也是中国人走向海外必须预估到的风险。

  
过去几年来,这样的风险和不测时有发生,比如2006年以来,发生过所罗门群岛骚乱和东帝汶骚乱、黎巴嫩和以色列的武装冲突、乍得爆发内战、泰国曼谷国际机场因反政府示威被迫关闭、海地大地震、吉尔吉斯斯坦国内骚乱,以及最近的埃及爆发游行示威等,都促使中国政府果断出手实施撤侨。但是,与数百人乃至上千人的撤侨行动相比,本次利比亚有超过3万名中国公民等待撤离,已构成了冷战以后中国最大规模的撤侨行动。利比亚撤侨,是对中国的决心和能力的考验,也是对中国全球影响力的检验。

  
中国展开利比亚撤侨,行动迅速,规模庞大,启动了海陆空立体网络,这在过去是没有过的。据了解,海运途径,是撤侨行动的主力,由中国驻希腊大使馆租借三艘大型邮轮前往利比亚班加西港,共计能够运6350人左右,两次往返,运出15000人,运量比较大。同时,正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军第七批护航编队“徐州”号导弹护卫舰,赶赴利比亚附近海域,为中国撤侨船舶提供支持和保护——这是中国海外军事行动的一个突破,也是和平时期维护国家海外利益的一个重要范例;空中途径,是指中国民航包机直飞希腊雅典和埃及开罗,接送撤离的国人,从2月28日至3月10日,中国民航将每日派出15架飞机分赴希腊克里特岛、马耳他、突尼斯等地接运人员回国;陆路途径是指撤离人员越过利比亚和埃及边境,经过埃及的萨卢姆进入埃及。中国驻埃及使馆人员,组织了上百辆巴士,去萨卢姆关卡接应。

  
分析指出,利比亚撤侨,是中国撤离海外公民历史上最大的一次行动,人数多、距离远、局势复杂、中间经过很多国家、难度非常大,但中国政府的决心更大。本次撤侨,全面动用了中国在利比亚周边国家的外交资源,展现了中国的国际影响力和综合外交工作的成果,而且中国的系统策划和后勤保障也显示了实力。对此,美国外交关系委员会网站2月24日刊文认为,中国坚决保护本国侨民、并派出军舰为撤侨船只护航的行为,比美国的“含蓄及谨慎”更像一个超级大国。 “中国人不多饶舌,而是使用实力,明确表示不会容忍任何中国工人遇到危险。”

  
中国从利比亚大规模撤侨,具有多重意义。首先,身陷利比亚混乱局势的数万中国公民可以脱出危境,尽快回到祖国和家庭的怀抱,成为最直接的受益者;其二,中国政府用行动向全世界彰显了保护海外公民安全和利益的巨大决心;其三,中国的综合实力和国际影响力得到了充分检验;其四,中国的海陆空机动能力、政府的应急和动员机制、全国一体的后勤保障体制等,都发挥了应有作用;其五,这次撤侨行动不仅仅针对居留利比亚的中国人,更对全球华侨华人展示了巨大的示范效应, 这意味着中国是海外华人可以仰仗的靠山,也是最后的归宿。中国政府有决心也有能力实践海外护侨的承诺,这是中国人走向世界的无形保证和不可缺少的起点。

  
中文导报 第845期 2011.3.3

  

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