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盼中日关系实质改善低开高走

杨文凯 (发表日期:2011-01-10 18:29:57 阅读人次:1008 回复数:0)

  

  
如果说,2010年是中日关系遭遇重大考验的一年,那么2011年则是中日关系面临实质改善的一年——这是中日两国人民的期待,也对中日政府和两国领导人提出了要求。

  
“中日撞船事件、日本GDP被中国赶超、日本加强西南防卫”,这些入选2010年中日关系十大热门新闻的大事,足以概括去年中日关系走过的艰险路,给世人留下了深刻印象。但是,在这些重头新闻中,有的属于偶发事件,有的是政治需要人力所为,有的则是不以人的意志为转移的历史大趋势。中日关系面临的现实是:不该发生的已经发生了,应该发生的必然会发生。既然表达了强硬、尝试了对抗,没有给双方带来任何现实利益和实际效果,那么在风起云涌之后迎来风和日丽就是必然的选择。2011年,中日关系的主题是改善和修复,中日关系的内容是调整自我角色和定位、适应彼此新的形象和作用,中日关系的具体目标是为迎接2012年中日邦交正常化40周年做好铺垫。

  
年末年始,“2011年将是菅直人外交的试炼年”已经成为日本媒体的热门话题。“菅直人外交”的重点是重建日美安保的基轴、重整因北方四岛问题而失衡的日俄关系、重新对应日趋严重的朝鲜半岛问题,当然改善和修复冷却的中日关系是毫无疑问的重中之重。

  
去年6月,菅直人接任首相伊始,就有消息称他将首访中国。此后在加拿大多伦多G20峰会期间举行的中日首脑会谈中,胡锦涛主席曾邀请菅直人首相访华,菅表示“希望在时机合适时访华”。后来受到9月中日撞船事件影响,菅直人首相访华协调工作一度中断,但2011年新年过后,有关菅直人希望在上半年访华的消息又甚嚣尘上。

  
2010年5月,中国总理温家宝正式访日;11月,中国国家主席胡锦涛出席APEC首脑峰会又访日;2011年,为参加即将在日本举行的中日韩三国首脑峰会,中国总理温家宝又将访日。按照中日首脑互访的顺序,在这之前,日本首相实现年度访华之行,是正常的外交行程。问题在于菅直人将在什么样的外交环境、什么样的关系气氛、什么样的政治成果下实现访华,这是令人关注的。尽管,中日关系的修复和改善不在于一次首脑互访,而需要大量具体而细微的工作和交流,但是菅直人表达出访华的积极意愿,或是中日关系在2011年回归战略性互惠关系轨道的一个良好征兆。据《中文导报》确认:日本政府基本认定,钓鱼岛撞船是一次偶发事件,菅直人首相认为让偶然事件搞坏中日关系,实在得不偿失。基于这样的认识,菅直人的访中意愿应该受到重视。

  
另一方面,中国前外交部副部长、驻日大使、资深中日问题专家徐敦信近日回顾2010年中日关系时指出,菅直人执政后,日本政坛的新生代和少壮派们纷纷走上前台,掌握了日本的党政要津,尤以48岁的外相前原诚司为代表。这些少壮派政治家生于战后,对于中日为改善关系而经历的曲折、克服的困难没有体验,对于中日历届领导人为解决钓鱼岛问题所发挥的智慧没有认识,他们光有冲劲,但是轻率和唐突却解决不了问题。

  
作为日本政坛新生代和少壮派的代表,外务大臣前原诚司经历了去年“四面楚歌”式的外交历练后,应该已经认识到了中日关系的敏感性、复杂性、重要性。前原外相在1月4日的新年会见中表示:从长远观点看,日中关系极其重要,彼此在经济交流和人员往来方面的相互依存会越来越强。明年将是日中邦交正常化40周年,我希望以40周年为契机,双方能够确认彼此国家的重要性,使这一年成为日中互利合作关系更加发展的一年。前原同时考虑3月访华,为首相访华铺路。前原的表态,既是外务大臣的职务需要,也不妨看做是他对中日关系的重新认识。但是,表态容易,关键看行动。

  
在政府改善关系的同时,民间交流的持续扩大和深化是不可或缺的。新年伊始,日本开始策划向中国访日游客发放多次往返签证,为中国人访日加深民间交流打开方便之门。2000年9月,日本开放中国观光客团体访日,此后经历了签证地由京沪穗扩展至中国全境、中国公民实现访日自由行、个人自由行门槛大幅降低,乃至今年夏天中国公民个人访日将获得多次往返签证。民间交流的开放浪潮一个比一个汹涌,开放时间不断缩短,中日往来民间交流变得越来越容易。这些都是挡不住的社会发展大势,也为2011年的中日关系改善提供了推动力。

  
21世纪的第二个十年已经拉开了大幕。回首前一个十年的中日关系,在曲折中蹒跚前行,在磨合中寻找互惠,可谓波澜壮阔有余,步履稳健不足。在第二个十年的起始点上,中日关系虽在谷底,却也带来了低开高走的新希望。两国人民盼望2011年能成为中日关系完成实质改善的一年,更为后十年的发展打下基础。

  
中文导报 第838期 2011.1.13

  

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