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日本国内政争和管理危机堪忧

杨文凯 (发表日期:2010-11-11 18:25:06 阅读人次:907 回复数:0)

  

  
就在日本政府欲说还休、故作神秘地在国会内部小范围公开经过编辑的、全长不到7分钟的中日钓鱼岛水域撞船事件录像后,一份长达44分钟的原始录像却神不知鬼不觉地被传上了网络,让中日撞船的全过程大白于天下。事实上,在钓鱼岛冲突事件告一段落之后,公开录像的做法本身并不能为日本加分,相反暴露出日本政府在危机对应和情报管理方面已陷入失控状态。

  
神秘的网络黑手上传的录像视频,已被确认为是石垣海上保安部内部版本。虽然“流出犯”的真实身份尚未揭晓;其行为意图究竟是为了推卸自我责任、还是抵制国会公开,究竟是为了激怒中国方面、还是为难日本政府,尚不清楚,但调查的范围正在缩小,录像流出源已经锁定海保内部。类似这样由国家公务员泄露情报、篡改数据的案例,最近在日本频繁出现,不仅让当事部门备感棘手、让日本政府面子尽失,也显示了曾经是世界上最优秀的日本行政系统和公务员队伍已呈现出多米诺骨牌倒塌般的崩溃状态。

  
就在撞船录像流出前几天,日本警视厅公安部外事3课制作的有关“反恐对策”的内部绝密文件经过设在卢森堡的服务器而回传日本,在网络上大量公开。据测,能够获得如此完整的原始文件者,只能是警视厅内部职员。尽管有分析称,不排除警视厅搜查员遗失的USB闪存被第三者恶用,但由对组织和人事不满的内部职员泄露情报的可能性更大。本次大规模情报泄露事件发生在横滨APEC峰会召开之前,正是警方全面布控防恐之际,其意图尤其值得深究。

  
无独有偶,此前也有事件被揭露称,大阪地方检察厅特搜部为了证明先入为主的主观结论,把后生劳动省原局长木村厚子定为受贿嫌疑犯,不惜上下串联,肆意篡改存储盘里的客观数据,制造了冤案假案。这种前所未闻的破天荒做法,不仅葬送了检察官个人的前途,也破坏了日本检察系统的社会信赖度,更使得日本地检特搜制度的存在方式和权力范围受到质疑。

  
无论是海上保安厅内部流出录像、警视厅公安部泄露名单,还是地检特搜人员篡改数据,都显示了同样的社会问题和管理危机。在国家最重要的公检法部门里漏洞百出,在国家公务员扎堆的人群里知法犯法,这在极大程度上让人看到了国家行政系统崩溃的迹象。目前,民主党政权高调宣扬的政治主导成果乏善可陈,而被冷落的官僚系统和公务员队伍已出现了明显的意识松懈和自我放任症状。仙谷由人官房长官在撞船录像被网络公开后指出:如果是国家公务员故意流出录像,那么很明确是违反了国家公务员法。很显然,行事者未必不知道擅自公开情报的违法属性,但这个行为本身就是意在挑战国家权威、挑战那些愚蠢的政治家。在网络畅通、技术发达的信息化时代,这种危险的游戏在日本社会可能成为一种风尚。

  
日本政府曾经把是否公开撞船录像作为日中争端的一张牌,而藏着掖着在国会做限量内部公开,也抱有继续虚张声势的意图。但网络视频的彻底公开,使得日本的所谓“秘密武器”显得一文不值,相反有弄巧成拙之嫌。中方通过外交途径向日方询问录像的真伪、经由何种途径外泄,日本外务省的答复只能是莫辨真伪。而香港海事专家已表示,通过录像可以看出,撞船的真正原因很可能是由于日本舰艇高速行驶并违规拦截中国渔船所致。中国外交部更明确指出:所谓录像不能改变事实真相,也不能掩盖日方行为的非法性。日方在中国钓鱼岛海域对中方渔船进行干扰、驱赶、拦截、围堵,导致碰撞发生,日方上述行为本身就是非法的。中国同时警告日方应避免妨碍中日关系修复的事件发生,希望日本应拿出负责任的态度,继续推进中日战略互惠关系。

  
撞船录像公开后,对中方并没有发生预想的杀伤力,相反暴露了日本内部政治斗争的激烈程度。菅直人首相在阁僚恳谈会上要求相关部门彻查泄露原因,并强化信息管理,但录像外泄事件是“信息政变”的推测已在日本政坛不胫而走。前首相鸠山由纪夫指出:如果本次由情报外泄而发生的政变是由政府人士所为,那问题就严重得很。民主党内更有人指出撞船录像外泄是一种倒阁的政治恐怖行为,暗示与批判民主党现政权的人士有关。

  
在信息社会大跃进的今天,危机对应和情报管理已经成为一国政府面临的最主要任务之一。一系列的情报泄露和数据篡改事件此起彼伏,在客观上暴露出日本的管理失控已经非常严重,同时也在幕后闪烁着政治斗争的阴影。日本的国内政治斗争正在转嫁为外交矛盾,由此可以得到佐证。

  
健康、良好的中日关系是两国亿万人民、历代政治伟人、无数友好人士长年努力的成果。中日关系应该超越一个政党、一届政府的利益,而成为有利于两国人民、有利于亚洲的长远关系。政治家要善于把中日关系的发展成果转化为有利的政治资源,从而获得更多国内的政治支持,这是明智的选择;政治家一味把国内政治的困境转嫁到中日关系,做出损人不利己的事,这是愚蠢的选择。事实显示,日本的危机对应和情报管理确实出现了问题,但中日关系不应该成为日本国内政争和管理危机的牺牲品。在中日关系恢复和发展的道路上,少设障碍,多负责任,这才是正确的选择。

  
中文导报 第830期 2010.11.11

  

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