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算清财税和家计大小两本帐

杨文凯 (发表日期:2010-01-11 18:18:12 阅读人次:1014 回复数:0)

   鸠山内阁在年前提出了上台执政以后的首份年度预算,以超过92兆日元的庞大规模成为史上最牛预算编成。虽然执政党与在野党围绕预算案的争议,将在国会展开激烈攻防战,但预算案最终获得通过可能有惊无险。这份以“生活支援”为重心的年度预算,将对日本国民的生活发生不少影响,也会在一定程度上改变在日外国人,尤其是定居型华人家庭的生活家计簿。

  
民主党秉持去年大选前提出的选举公约,实践“国民生活第一”、“把钱从钢筋水泥的公共建设用到人的身上”等理念,对2010年度预算编成和财税制度进行了大幅改革。这些改革涉及雇佣支援和失业保障、儿童抚养和教育促进、年金保险额的持续调整、医疗和介护制度变动,还有包括高速公路无料化、提高香烟税、国家补贴环保节能型消费等与日常生活相关的税改政策,直接影响到普通国民的生活安排和家计预算。尽管民主党绝无可能百分之百地实现全部选举公约,尽管这些财税改革对国民而言是利弊互现,但个人和家庭必须顺应这种即将发生的变化,并在这个过程中算清国家财税这笔大帐和家庭生活这笔小帐。

  
日本媒体在年前年后详细报道财税改革内容、分析国民生活干予度的同时,都指出鸠山政权正陷入慷慨施惠与财源枯竭的两难困境之中——这也是多数发达国家的社会通病,只不过日本表现得最为突出。中国学者秦晖在分析民主福利国家的财政难问题时曾指出:现在发达国家政府很难有财政盈余,原因在于,一派人反对政府任意向富人(更不用说穷人)要钱,另一派人则督促政府为穷人花更多钱。政府要同时讨好富人和穷人,其结果只有背负越来越多的财政赤字。日本民主党虽然取代了自民党,实现了政权交替,但作为政府则面临着相同的难关:以企业为主的成长战略与以国民为主的民主经济孰先孰后,向企业注资(或减税)与向国民撒钱(或补贴)孰优孰劣?民主党为了展示政权交替带来新气象,即使体力不支,也得打肿脸充胖子,选择向国民施惠。但日益枯竭的财源究竟能支撑民生经济多久,向国民撒钱之举究竟能否如愿以偿地促进内需市场,这是政府必须算清、也是国民必须了解的一笔大帐。

  
从个人生活的小帐来看,日本民众对2010年家计收支的严峻性已抱有充分自觉。华人家庭在合理利用优惠政策的同时,也需要参考日本家庭调整收支的有效对策,这才是华人在日定居、融入主流的应有之意。《日本经济新闻》近日调查显示,预感2010年生活越发严峻的回答超过4成,觉得应该重新调整个人或家庭收支结构的比例高达9成,节约日常生活开销已成为明显特征。其中,选择节约食费和日常购物费用居首,占64%;其次为削减服装、美容、业余兴趣支出,占50%;其三为节省水道光热和通讯费,占41%;唯一近乎不变的是孩子的教育费用,被视为减无可减的“圣域”。相比之下,华人在日安居乐业、人丁兴旺之后,主要的支出板块也转向于养儿育女的教育费、防病防老的保险费,还有日常生活的实际开销等。在经济严峻的通缩时代里,在财税改革的大潮里,在日华人如何靠个人之力、家庭之力、企业之力来安排好家计小帐,渡过难关,既需要毅力和耐力,也需要智慧和信心。

  
日本国家年度预算提出的财政支出和税制调整,是关系到千家万户实际生活利益的大事,故需不避烦难,理清思路,算清大小两本帐。当全球金融危机宣布高收入、高消费、高通涨的繁荣时代走到尽头时,国家财政的大帐和个人家计的小帐都需要实施构造改革,以取得新的合理化平衡。家计虽小,却可以成为经济涨落、时代变化的风向标;成为一代华人积极适应社会、创造社群成长史的记录本。

  
中文导报790期 2010。1。14

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