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期待中国在G20峰会有所作为

杨文凯 (发表日期:2009-04-27 14:08:47 阅读人次:1182 回复数:0)

  

  
20国集团(G20)领导人金融峰会,4月2日在英国首都伦敦举行。24位国家元首、政府首脑,以及联合国秘书长、世界银行行长、国际货币基金组织(IMF)总裁等国际组织头号人物纷纷与会。这是全球金融危机爆发至今,最重量级的国际会议。中国作为发展中国家的领头羊,作为世界第三经济大国,作为手握巨量外汇存余的经济体,将在G20峰会上发挥什么样的作用,受到广泛期待。

  
过去30年,中国经济高速发展,跃居世界第三大经济体。中国虽然还不能左右世界,但“中国作用”却是此次峰会关注的重点。英国《经济学家》杂志说:本次峰会名义上是G20群英会,实际上是美中两国双雄会。这种说法反映出一个事实:拥有强大外汇储备、巨大国内市场的中国,在世界经济体系中已经举足轻重,让人无法忽视。

  
就在峰会之前,中国连连发声,为中国参加G20峰会的立场提前定位。中国国务院副总理王岐山撰文呼吁,扩大开发中国家在国际金融体系改革过程中的发言权。中国财政部部长谢旭人呼吁推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,加快国际金融机构治理结构改革——此论获得发展中国家附和一片。中国央行行长周小川专门撰文,建议全球建立超主权货币,创造一种与主权国家脱钩、能保持币值长期稳定的国际储备货币,避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,树立了国际货币体系改革的理想目标。但是这个受到联合国支持的建议,却被解读为中国要求终结美元霸主地位。美国总统奥巴马、财长盖特纳都紧急表态:美元作为国际主要储备货币地位不会动摇,至少还会坚持很长时间。周小川代表中国提出的建议,虽然还具有理想色彩,但意在长远。世界在变,中国在变,美国也得顺势而变。

  
据了解,中国国家主席胡锦涛将亲自率代表团与会,为国家利益发出中国声音。峰会期间,胡锦涛将与各国领导人广泛接触,分别与美、英、俄、日、韩、澳、巴西等国领导人及国际组织领导人会晤。中方对这次峰会有五点期待:一是达成共识,全力恢复市场信心;二是各国采取自身刺激经济计划的同时,也要达成一个“全球性的解决方案”;三是对包括IMF、世界银行在内的国际金融体制进行大幅度改革,增强发展中国家的话语权和代表性;四是反对经济、贸易保护主义,各方尤其是各发达国家不只要说得响,更要做得到;五是加大对最贫困国家的发展援助,为建立一个更为公平的世界而努力。

  
峰会之前,国际媒体起劲炒作,喝彩者有之,唱衰者也不在少数。各国政府,尤其是东道主英国政府强调,峰会一定要成功。但向来持批判立场的英国媒体猛吹冷风。有媒体说,各方分歧明显,去年华盛顿峰会就是“空喊口号无行动”,这次伦敦峰会也可能成为引人瞩目的“清谈馆”。英国《金融时报》首席经济评论员马丁•沃尔夫更是毫不客气地预测:G20峰会将以失败告终。但是,这次峰会毕竟提供了一次难得的机会,让世界各国领导人坐到一起,为推动全球经济再努一把力。

  
峰会主题定为“稳定、增长、就业”,具体说就是采取必要行动稳定金融市场,使家庭和企业度过衰退;改革和加强全球金融和经济体制,恢复信心和信任;促使世界经济走上持续增长的轨道。在大国力量的博弈中,在恢复全球经济信心的过程中,中国的作用正在显现。作为一个负责任的大国,中国对稳定全球经济和金融市场责无旁贷,表明立场只是第一步。

  
不过,国内也有意见指出,经济实力撑起话语权。一方面,中国已经是一个名副其实的大国,这对于提升中国的话语权有很大帮助;但另一方面,中国又是全球出口额占GDP比重数一数二的国家,反对贸易保护主义心有余而力不足。如果中国经济能够从外需为主转型为以内需为主,那么中国所处的国际语境将发生根本变化。以内需为主,中国就不怕人民币升值,人民币越升值,中国的购买力越强;中国也不怕贸易保护主义,因为中国可能变成进口大于出口的国家。同时,中国的外贸顺差和外汇储备也会减少;中国将有更大选择权,国际谈判地位会进一步提高。

  
要实现这一切,国际环境和经济大势固然重要,更不可缺少的是主观努力。G20领导人金融峰会,为中国提供了一个发声音的舞台,也应该成为中国实现经济转型,在改变自己的同时也改变世界的新契机。

  
中文导报753期 2009。4。2

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